質量是永遠的追求

ALWAYS FOCUS ON QUALITY

威海永康明膠環境應急預案

首頁    威海永康明膠環境應急預案

應急預案編號:

 

 

 

威海永康明膠有限公司

突發環境事件應急預案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

威海永康明膠有限公司

2021418日 發布

2021418日 實施

 

突發環境事件應急預案批準頁

 

 

 

 

編制:(人員簽名)                         

 

評估:(人員簽名)                         

 

 

                

 

復核:(人員簽名)                                          

 

批準:(人員簽名)                                          

 

 

 

突發環境事件應急預案發布令

 

 

為貫徹《中華人民共和國突發事件應對法》及其它國家法律、法規及有關文件的要求,提高公司預防和應對突發環境事件的能力,有效防范應對突發環境事件,保護人員生命安全,減少單位財產損失,本單位特組織相關部門和機構根據《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》等相關規定,并結合本公司實際情況編制了《威海永康明膠有限公司突發環境事件應急預案》。該預案是本單位實施應急救援的規范性文件,用于指導本單位針對突發環境事件的應急救援行動。

本突發環境事件應急預案于 2021 4 18 日批準發布, 2021 418 日正式實施。本單位內所有部門均應嚴格遵守執行。

 

 

                                      威海永康明膠有限公司

                                          主要負責人:

2021418

 

 

 

         

一、突發環境事件綜合應急預案

1總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據

1.3 適用范圍

1.4 應急預案體系

1.5 應急工作原則

1.6 突發環境事件分級

2 基本情況

2.1 單位基本情況

2.2 平面布置情況

2.3 環境風險源基本情況

2.4 企業周邊環境保護目標分布情況

3 環境風險評估

3.1 環境風險識別

3.2 突發環境風險等級

3.3 突發環境事件情景分析

4環境風險隱患排查制度

5 組織機構及職責

5.1 組織體系

5.2 指揮機構組成及職責

6 預防與預警

6.1 環境風險源監控

6.2環境風險預警行動

6.3 預警發布后行動

6.4 預警信息發布

6.5 報警、通訊聯絡方式

7 信息報告與通報

7.1 內部報告

7.2 外部報告

7.3 信息通報

7.4 事件報告內容

8 應急響應與措施

8.1 分級應急響應機制

8.2 現場處置應急預案

8.3 應急監測

8.4 應急終止

8.5 應急終止后的行動

9 后期處置

9.1 善后處置

9.2 調查與評估

9.3 環境恢復計劃

9.4 保險

10 應急培訓和演練

10.1 應急培訓

10.2 應急演練

11 獎懲

11.1 獎勵

11.2 責任追究

12 應急保障措施

12.1 經費保障

12.2 應急物資與裝備保障

12.3 應急隊伍保障

12.4 通信與信息保障

12.5 技術保障

12.6 治安保障

12.7 醫療保障

12.8 人員防護和工作生活保障

12.9 制度保障

13 預案評審、備案、發布、更新及實施時間

14 附則

14.1 術語

14.2 制定與修訂

二、突發環境事件專項應急預案

1 廢氣專項應急預案

1.1 編制目的

1.2 編制依據

1.3 適用范圍

1.4 廢氣風險識別

1.5 廢氣突發環境事件分級

1.6 廢氣污染事件起因及預防措施

1.7應急組織機構

1.8應急處置

1.9現場保護

1.10現場急救注意事項

1.11應急終止

1.12后期處置

2 危險品專項應急預案

三、突發環境事件現場處置應急預案

1. 車間現場處置應急預案

2. 倉庫現場處置應急預案

3. 污水處理站現場處置應急預案

6.廢氣處理設施現場處置應急預案

附件

附件1 應急響應行動程序

附件2 公司應急救援組織機構及其聯系方式

附件3 外部救援組織機構一覽表

附件4 公司環境污染事故應急物資

附件5 各種制度、記錄程序

附圖

 

 

一、突發環境事件綜合應急預案

1總則

1.1 編制目的

為貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》、《突發環境事件應急管理辦法》、《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》等法律、法規,建立、健全應對突發環境事件應急機制,積極應對物料泄漏或火災等事故引起的重大突發環境事件,規范公司環境應急管理工作、提高應對和防范突發環境事件能力。在突發環境事件發生時,按照預定方案有條不紊地組織實施救援,最大限度減少人員傷亡和財產損失、降低環境損害和社會影響;保障公眾安全,維護社會穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展;同時使公司突發環境事件應急預案能與威海市突發環境事件應急預案有效銜接,特編制威海永康明膠有限公司突發環境事件應急預案。

1.2 編制依據

1.2.1 國家法律法規

1、《中華人民共和國環境保護法》(1989.12頒布,2014.4.24修訂);

2、《中華人民共和國水污染防治法》(1984.5頒布,2017.06修訂);

3、《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000.04頒布,2018.10修訂);

4、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(1995.10頒布,2020.4.29修訂);

5、《中華人民共和國突發事件應對法》(主席令第69號,2007.11.1);

6、《中華人民共和國安全生產法》(20148月修訂);

7、《中華人民共和國消防法》(20194月);

8、《危險化學品安全管理條例》(國務院第591號令發布,2013.12.4國務院令第645號修訂);

9、《安全生產許可證條例》(2014 7月);

10、《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》(國發〔201135 號);

11、《國家突發環境事件應急預案》(國辦函〔2014119號);

12、《突發事件應急預案管理辦法》(國辦發〔2013101號);

13、《突發環境事件信息報告辦法》(環境保護令第17號,2011.5.1);

14、《廢棄化學品污染環境防治辦法》(國家環境保護總局令第27號);

15、《突發環境事件應急管理辦法》(部令第34號);

16、《環境保護部環境應急專家管理辦法》(環發[2010]05號);

17、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》(環發〔2010113號);

18、《關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》(環發[2012]77號文);

19、《突發環境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規定》(環發[2013]85號);

20、《關于用于原始用途的含有或直接沾染危險廢物的包裝物、容器是否屬于危險廢物問題的復函》(環函[2014]126號);

21、《關于印發<突發環境事件應急處置階段環境損害評估推薦方法>的通知》(環辦[2014]118);

22、《企業突發環境事件風險評估指南(試行)》(環辦[2014]34號);

23、《突發環境事件調查處理辦法》(2014.12.19);

24、《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(2015.1.8);

25、《企業突發環境事件隱患排查和治理工作指南(試行)》(環境保護部2016年第74號);

26、《企業事業單位突發環境事件應急預案評審工作指南(試行)》(2018.1.30);

27、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》(國家安全生產監督管理總局令第40號發布,20153月修訂);

28、《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第45 號發布,2015629日修訂實施);

29、《危險化學品、廢棄化學品環境突發事件應急預案》;

30、《重點監管的危險化學品名錄》(2013年版);

31、《國家危險廢物名錄》(2021年版);

32、《環境保護綜合名錄》(2017年版);

33、《危險化學品目錄》(2018版)。

1.2.2 地方法律法規規章

1、《山東省環境保護條例》(2018.11);

2、《山東省突發事件應對條例》(山東省人大常委會公告120號);

3、《山東省突發事件應急預案管理辦法》(魯政辦發〔201415號);

4、《山東省突發環境事件應急預案》(魯政辦字[2013]89號);

5、《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省危險化學品企業安全治理規定的通知》(魯政辦字[2015]259);

6、《山東省危險化學品安全綜合治理實施方案》(魯政辦發[2017]29號);

7、《關于在全省危險廢物產生單位開展危險廢物管理工作的通知》(魯環函[2008]636);

8、《關于印發<山東省危險廢物專項整治實施方案>的通知》(魯環辦[2013]2號);

9、《山東省人民政府辦公廳關于加強危險化學品安全管理工作的通知》

(魯政辦發明電[2015]58號);

10、《威海市突發事件總體應急預案》;

11、《威海市突發環境污染事故應急預案》;

1.2.3 技術導則與標準

1、《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》;

2、《危險廢物鑒別技術規范》(HJ298-2019);

3、《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ169-2018);

4、《企業突發環境事件風險分級方法》(HJ941-2018);

5、《突發環境事件應急監測技術規范》(HJ589-2010);

6、《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93);

7、《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996);

8、《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)及2013年修改單;

9、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及2013年修訂單;

10、《地表水環境質量標準》(GB3838-2002);

11、《工業企業設計衛生標準》(GBZ1-2010);

12、《環境空氣質量標準》(GB3095-2012);

13、《污水排入城鎮下水道水質標準》(GB/T31962-2015);

14、《地下水質量標準》(GB/T14848-2017);

15、《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018);

16、《土壤環境質量 建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018) ;

17、《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》(GB/T18664-2002);

18、《建筑設計防火規范》(GB50016-2014);

19、《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規程》(GB20576~GB20602);

20、《突發環境事件應急監測技術指南》(DB37/T 3599-2019);

21、《山東省突發環境事件應急預案評估導則(試行)》;

22、《水體污染事故風險預防與控制措施運行管理要求》(中國石油企業標準Q/SY1310-2011);

23、《事故狀態下水體污染的預防與控制技術要求》(中國石油企業標準 Q/SY1190-2013)。

1.3 適用范圍

本預案適用于我公司發生的突發環境事件及安全事件引發的次生環境污染事件的應對工作;也適用于發生在公司外,但有可能對本公司造成影響且需要本公司參與處置的突發環境事件的應對工作。超出本應急預案應急能力,則與上級政府主管部門發布的其他應急預案銜接,當上級預案啟動后,本預案作為輔助執行。

1.4 應急預案體系

本公司突發環境事件應急預案體系包括:

(1)綜合應急預案:綜合應急預案是公司應急預案體系總綱,是公司應對突發環境事件的規范性文件,包括火災、爆炸、泄漏以及非正常工況等情景下的應急措施和方法。

(2)專項應急預案:主要是公司為應對某一類型突發環境事故而制定的應急預案,本公司制訂了危險品專項應急預案。

(3)現場處置應急預案:指導突發環境事件現場操作程序與步驟的規定性文件。本公司針對各生產車間、倉庫和污水處理站分別制定了相應的現場處置預案。

本預案詳細介紹了威海永康明膠有限公司的基本情況、廠內重點環境風險源情況,突發環境事故應急指揮體系和各類保障體系,詳細規定了應急組織機構的人員組成和職責、應急響應機制分類、信息上報機制、應急救援機制、應急終止機制、預案培訓和演練、獎懲制度及善后處理程序等,確保突發環境污染事故發生時,能夠得到有效的處理和處置。

公司應急預案內部體系框圖和與威海市臨港經濟技術開發區政府相關預案的銜接情況分別見圖1-1和圖1-2。

 

 

1-1突發環境事件應急預案內部體系

1-2 公司突發環境事件應急預案與政府相關預案的銜接

1.5 應急工作原則

公司在建立突發性環境污染事故應急系統及其響應程序時,應本著實事求是、切實可行的方針,貫徹如下原則:

1)以人為本,安全第一

把保障職工的生命安全和身體健康、公司財產安全作為應急救援工作的出發點和根本點,以最大程度地減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。

2)統一指揮,分級負責

公司負責統一協調、指導應急救援工作。所屬各部門按照各自職責和權限,負責本部門的安全生產事故災難的應急處置工作。

3)屬地為主,分級響應

在生產安全事故發生后,事故發生部門必須迅速做出反應,果斷采取應對措施,組織應急救援,全力控制事態發展,同時立即向公司主管部門報告。公司主管部門根據事故情況做出判斷,決定響應行動。

4)預防為主,平戰結合

貫徹落實安全第一,預防為主,綜合治理的方針,高度重視安全生產,堅持事故災難的應急救援與日常演練相結合,做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、隊伍建設、完善裝備、預案演練工作。

5)采集信息,科學決策

依靠科技進步,采用先進技術,多元化獲取事故的各種信息、數據,科學決策,依法決策,提高應急救援的處置能力。

1.6 突發環境事件分級

1.6.1 公司突發環境事件分級

參考《國家突發環境事件應急預案》中的環境污染事件影響程度分級標準,結合公司的實際情況,進一步細化并制定威海永康明膠有限公司環境污染事件分級標準。按照突發事件性質、社會危害程度、可控性和影響范圍,突發環境事件分為社會級(I 級)、公司級(II級)、單元級(III 級),事故發生時,符合一條或一條以上分級標準,即達到響應的事件分級。

1-3  公司突發環境事件分級圖

1.6.2 廠內可能發生的環境污染事件

1、廠區內儲存的原輔料發生泄漏事故而次生/衍生的環境污染事故;

2、環境風險防控設施非正常運行導致廢水、廢氣直排,進入外環境。

1.6.3 社會級環境事件(Ⅰ級)

1、因腐蝕、外部沖擊、裝卸事故造成裝置大規模泄漏的,并可能對企業周邊設施及環境造成影響或發生連鎖反應的;

2、因操作失誤、關鍵部件或部位缺陷、控制系統故障、物料泄漏等原因已引起火災爆炸等次生事故的,同時可能對企業周邊設施及環境造成影響或發生連鎖反應的;

3、造成公司正常生產、運營秩序受到嚴重影響,必須停工、停產的突發環境事件;

4、可能因臺風、地震等各種不可控自然災害造成裝置、存儲設備的泄漏及火災,同時可能會影響到周邊崗位或發生連鎖反應的,且可能造成死亡1人以上,或中毒(重傷)3人以上的,或造成直接經濟損失10萬元以上的。

Ⅰ級環境事件對公司內外均造成重大影響,屬于區域級環境事件。

1.6.4 公司級環境事件(Ⅱ級)

1、因腐蝕、外部沖擊、裝卸事故造成裝置泄漏的,但影響范圍控制在廠區內,現場作業人員能及時處理、控制和消除,同時不會對企業周邊設施及環境造成影響或發生連鎖反應的;

2、因操作失誤、關鍵部件或部位缺陷、控制系統故障、物料泄漏等原因引起火災爆炸等次生事故的,但影響范圍控制在廠區內,現場作業人員能及時處理、控制和消除,同時不會對企業周邊設施及環境造成影響或發生連鎖反應的;

3、因突發環境事件使公司正常生產、運營秩序受到影響,需要暫時停工、停產,但是停工時間較短;

4、事件可能造成中毒或重傷1~3人(不含3人),但未造成人員死亡的,或者一次造成直接損失達人民幣 3 萬元以上,10 萬元以下的。

Ⅱ級環境事件僅影響到公司多個部門、車間,對周圍群眾造成影響較小,屬于公司級環境事件。

1.6.5 單元級環境事件(Ⅲ級)

1、因腐蝕、外部沖擊、裝卸事故造成裝置、存儲設備泄漏的,但影響范圍控制該裝置區域內,現場作業人員能及時處理、控制和消除,不會影響周邊崗位或發生連鎖反應的;

2、因操作失誤、關鍵部件或部位缺陷、控制系統故障等原因,可能會引起突發環境事件等次生事故的,但影響范圍控制在單元裝置區域內,現場作業人員能及時處理、控制和消除,同時不會影響到周邊崗位或發生連鎖反應的;

3、無造成重傷、中毒和人員死亡的事故,或者一次造成直接損失達人民幣 3 萬元以下的事故。

4、其他除一級突發環境事件、二級突發環境事件以外的環境事故。

Ⅲ級環境事件對公司正常生產、運營造成較小影響,屬于單元級環境事件。

2 基本情況

2.1 單位基本情況

威海永康明膠有限公司始建于1987年,前身為威海市明膠廠,1999年改制后成立。經過多年發展,現已建成集加工、銷售、出口為一體的大型私營企業。公司原廠址位于威海市環翠區平度路28號,為了適應形勢發展和市場變化,增強企業的市場競爭力,擴大市場占有率,公司于2017年搬遷并擴建至威海市臨港區苘山鎮苘興路,中心點經緯度坐標為:北緯37°15′39″,東經 122°4′19 ″,公司具體地理位置詳見圖1。

威海永康明膠有限公司明膠生產項目總投資8709.5萬元,總占地面積45781m2,設計總建筑面積31969m2,主要建設內容包括辦公樓、生產車間、餐廳等。生產規模為年產藥用輔料明膠、食品添加劑明膠、工業明膠等各類明膠產品共2000t。

公司擁有優秀的人力資源和專業的技術人員,一流的設備,雄厚的技術力量,豐富的生產經驗,擁有各類中高級質量、研發、技術、管理人才。項目環保制度執行情況見表2-1。

2-1  項目環保制度執行情況一覽表

序號

項目名稱

批復情況

驗收情況

1

威海永康明膠有限公司明膠生產項目環境影響報告書

20131227

威環新審[2013]12-7

201994

威環臨港驗[2019]0901

企業基本情況匯總見表2-2。

2-2  企業基本情況匯總表

單位名稱

威海永康明膠有限公司

單位地址

威海市臨港區苘山鎮苘興路

所在區

臨港經濟技術開發區

企業性質

有限責任公司

所在街道(鎮)

苘山鎮

法人代表

張德學

聯系電話

15588305718

所屬行業

藥用輔料及包裝材料

食品及飼料添加劑制造

企業規模

小型

建廠年月

2017

最新改擴建年月

/

占地面積

45781平方米

職工人數

100

2.2 平面布置情況

公司總占地面積45871m2,總平面布置豎向總體分東、西兩部,東半部分共4棟構筑物自北向南依次為原料處理車間、明膠車間、辦公樓、包裝車間;西半部分主要為已建污水處理站,西北部分為預留車間空地。環保工程主要為污水處理站以及廢氣治理設施。

全廠總平面布置情況見附圖2?,F場照片見附圖3。

2.3 環境風險源基本情況

2.3.1 主要原輔材料情況

本項目的主要原輔材料包括動物皮下腳料、氫氧化鈉溶液、鹽酸、硫酸、雙氧水等,生產所用原輔材料情況見表2-3。

2-3  原輔料消耗情況一覽表

序號

名稱

形態

年耗量(t/a

最大存在量t

儲存

方式

儲存位置

1

動物皮下腳料

固體

8000

 

 

 

2

氫氧化鈉溶液

液體

520

40

罐體

化工倉庫

3

鹽酸(30%

液體

5

5

罐體

化工倉庫

4

硫酸

液體

140

40

罐體

化工倉庫

5

雙氧水

液體

240

40

罐體

化工倉庫

2.3.2 生產工藝流程

項目生產工藝及產污環節見圖2-1

2-1生產工藝流程圖

各主要工序工藝流程簡介如下:

1、切塊入池:進廠的皮料用切皮機將其切成大小均勻的小塊投入預處理池內。不同種類的原料應嚴格分開處理,以制得品質優良的明膠。

2、清洗:向放有皮料的預處理池內加入清水(自來水),開攪拌槳翻動皮料以洗去其中的雜質異物,清洗完成后排水,重復兩次。

3、浸堿:向預處理池中的皮料加入30%的氫氧化鈉溶液,加清水,皮料與水的比例控制在1:3~4,最終池中氫氧化鈉溶液的濃度控制在0.2%~0.3%為宜,根據皮料種類的不用略有差異。浸堿浸泡2d后,放水;在浸泡過程中,每過8h左右開攪拌槳翻動一次皮料,以提高浸堿效率,縮短周期。

4、清洗:由于在浸泡過程中浸出的蛋白質、有機物等不斷增多,因此浸堿完畢的皮料用清水多次充分洗滌以清除所吸附的氫氧化鈉溶液和溶解性蛋白質等,洗滌次數約5~6次,此過程要用攪拌槳翻動皮料以清洗完全,最終要使皮料pH值小于7.5。

5、浸酸:皮料物理吸附的氫氧化鈉可以以退堿清洗的方式去除,但是部分氫氧化鈉則以有機鈉鹽的形式與膠原等蛋白質化學結合,這部分氫氧化鈉已不能以清洗的方式去除,必須采用酸來中和,本工藝用的是鹽酸(30%)。蛋白質分子中的鈉離子被酸中的氫離子置換出來,如下式所示:

—COO-Na+ + HCl  →  —COOH + NaCl

該反應用酸的量控制在可將皮料中的鈉鹽中和出來,由于皮料吸附的鈉鹽較少,因此該反應效率控制在較低的水平。

皮料浸酸后放水,再加入自來水,隨后緩慢加入30%鹽酸,是pH保持在2.5~3.5,浸泡1d以內,同時開啟攪拌槳對皮料進行翻動,浸泡完畢后放水。

6、清洗:浸酸后的皮料在預處理池中進行預處理工序最后的水洗,以去除中和時產生的鹽類和余酸,水洗時開啟攪拌槳充分攪拌,換水次數不低于5次,通常在8~12h內完成。用自來水清洗浸酸后的皮料,使皮料pH值大于5.5。

7、提膠:預處理完成后,開始進行提膠。提膠是制膠皮料與水一起共熱而轉變為明膠的過程,是整個明膠生產的重要工序之一。提膠鍋底有蒸汽管線進行間接加熱;底部還有一個排放膠液的閥門及輸送管線;提膠鍋為全封閉式,只留一個排氣孔將提膠過程產生的水蒸氣全部收集后由115m高的排氣筒排放。清洗后的皮料裝進不銹鋼明膠抽提鍋中,加滿提膠用水后,進行分道提膠。利用蒸汽加熱到50-55℃左右,膠原便逐漸水解成明膠而溶于水,這樣經過12個小時,即可將淡膠液從鍋內放出,這就是第一道膠水,可用作藥用明膠;然后向鍋內繼續加入軟化水,將溫度較之前提高10℃左右繼續熬膠,這就是第二道,可用作藥用或食用明膠;第三道膠在第二道的基礎上再提高10℃左右(即70-75℃)繼續熬膠,一般用作食用明膠;第四道將溫度提高到95℃左右熬膠,一般做工業明膠食用。提膠過程中主要控制溫度,交過全部采用自動化控制,對溫度變化的掌控靈敏、準確,提高了產品的穩定性。提取的稀膠液濃度一般為4%~8%。

8、過濾:熬得的淡膠液中會含有原料細粒、畜毛、脂肪等雜質,可用過濾法加以清楚,同時還可以增加膠液的透明度和色澤。用泵將膠液打入棉餅板框過濾機中,進行2次過濾后可進入下一工序。

9、濃縮:過濾后的膠液,先通過孔徑為0.25nm的濾膜,截留分子量為6000以上的物質,達到膠水分離的目的,每小時可截留出2t水。過濾后的膠液泵入三效蒸發器進行蒸濃。一次蒸汽進入一效加熱室,將料液加熱,同時在正空的作用下,從噴管噴入一效蒸發室,料液從彎道回到加熱室,再次受熱又噴入蒸發室形成循環;料液噴入蒸發室時成霧狀,水分迅速被蒸發;蒸發出來的第二次蒸汽進入二效加熱室給二效料液加熱;以此類推,形成第三個循環。三效蒸發室蒸發出來的蒸汽進入冷卻器,成為冷凝水,回收利用。料液里的水不斷被蒸發掉,濃度得到提高,知道膠濃度達到26%~28%時由出料口放膠,泵入濃膠桶,濃膠桶下游加熱器,可以保持膠液溫度,防止膠液凝固并可抗菌。

10、閃蒸:將濃縮好的膠液用泵打入閃蒸設備進行閃蒸滅菌。將0.4-0.6MPa的潔凈的飽和蒸汽和弄膠液瞬時充分混合,將明膠加熱到130~140℃,并在設備中保持4秒瞬時滅菌。實踐證明:在此溫度和時間下能有效對大腸菌、沙門氏菌、細菌總數起到殺滅活控制的作用。此外,在高真空蒸發罐中閃蒸,瞬時恢復到或超過原有明膠液的濃度,并使明膠液的溫度迅速降至55℃,而營養物質的沸點高于水,因此不會有太多的營養損失。

11、成型:閃蒸滅菌之后的膠液泵入擠條機,選擇適當的漏斗(藥用、使用明膠用細孔漏斗;工業明膠用粗孔漏斗)控制膠液流速,擠條機有降溫冷卻功能,冷卻介質為冷媒CaCl2,可將濃度為26%-28%、溫度為55℃左右的明膠溶液冷卻成20℃左右的膠條。膠液經過管線前后,必須用蒸汽對管線滅菌。

12、干燥:項目干燥設備為長網干燥機,完全為封閉式自動化控制。將膠條盛入膠條箱,送入長網干燥機利用蒸汽進行干燥。長網干燥機配套有氯化鋰除濕器,為干燥劑提供干燥清潔的空氣,除濕機首先將空氣經過二級過濾以清除空氣中的顆粒物,然后進行氯化鋰除濕,除去空氣中的水分、雜質和細菌等,使空氣含濕量達到6-8g/kg,潔凈度達到30萬級。長網干燥機為全封閉隧道式干燥設備,有一約30m長的密閉保溫通道,中間有一條不銹鋼網帶,輸送距離約25.6m,寬2m,物料進出時間可按需要再2~4h內調整。不銹鋼網帶應用防粘涂料噴涂以防粘膠。干燥空氣的溫度分段逐步升高,機首一般為25~30℃,機尾最高溫度為50℃。來自除濕機處理的潔凈干燥空氣在各段上下兩次穿過網帶上的膠層,并經散熱器升溫,將濃度為25%-30%的膠條含水量降至10-12%,因設備密閉,預防染菌效果較好,檢查膠條,如可輕易折斷,則裝袋送入粉碎室。

13、粉碎:復檢干燥程度合格后,用長網干燥機附帶的切割式粉碎機將膠條擊碎,粉碎后將不同批次的同類明膠用混膠機混合均勻,待檢驗包裝。

14、包裝:在包裝袋上標明批號、生產日期、有效期,進行計量包裝(外層為編織袋、外層為食品級聚乙烯塑料袋)后,入成品待檢區。通知質檢科取樣做衛生檢驗,憑質檢科入庫通知單將成品入成品庫。

2.3.3 項目產排污及防治措施簡述

1、廢氣

根據項目實際運行情況,廢氣主要為生活廢氣和生產廢氣。項目廢氣主要污染物排放情況匯總見表2-4。

2-4  主要廢氣污染物排放情況匯總表

主要污染物

產生工序

處理方式及排放去向

油煙廢氣

食堂做飯

經過油煙經凈化器處理后通過排氣筒排出

HCl

浸酸時揮發

無組織排放

臭氣濃度

原料處理、污水處理

配套噴淋裝置,定期噴灑除臭劑、無組織排放

污水處理

硫化氫

污水處理

監測數據表明,項目產生的氨、硫化氫、臭氣濃度符合《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)表1二級標準要求;HCl符合《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2標準要求;油煙廢氣符合《飲食業油煙排放標準》(DB37/597-2006)表2中型規模標準。

2、廢水

項目廢水主要包括生活污水、生產廢水、衛生保潔廢水、含鹽清下水。

項目廢水產生、排放情況匯總見表2-5。

2-5  主要廢水污染物排放情況匯總表

主要污染物

產生工序

處理方式及排放去向

生產廢水

皮料預處理過程產生的廢水

由廠區污水處理站進行處理,達標后由市政污水管網輸送至臨港區污水處理廠處理

生活廢水

員工生產、辦公產生的生活廢水

通過管道排入廠區污水處理站處理后由市政污水管網輸送至臨港區污水處理廠處理

本項目外排廢水各水質指標均能夠滿足《污水排入城鎮下水道水質標準》(GB/T31962-2015)表1 B級標準限值要求,處理后的廢水經污水管網排入威海臨港區污水處理廠處理后達標深海排放。

3、噪聲

 項目噪聲源較多,但大多數聲源都安置在工廠廠房內或相應的設備室內。根據對同類企業的現場考察,該項目主要噪聲源主要為預處理車間及明膠車間內的生產設備。噪聲值在80dBA)左右。在選用優質設備并合理布局的基礎上,經過對設備采取基礎減震、墻壁阻隔、距離衰減后,根據驗收監測,噪聲能夠達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-20082類標準的要求。

4、固廢

根據項目實際運行情況,項目產生的固體廢物主要為生活垃圾和工業固體廢物。固體廢物種類及處理方式見表2-6。

2-6  項目固體廢物產生及處置情況匯總表

序號

名稱

產生工序

處理方式

1

膠渣

提膠

收集后由南申格村負責清運用于制作農肥

2

濾渣

過濾

3

細碎皮料

污水站格柵攔截

4

污泥

污水處理

5

生活垃圾

職工生活辦公

環衛部門統一清運至垃圾處理場無害化處理

2.4 企業周邊環境保護目標分布情況

1、環境保護目標分布情況

企業周圍環境敏感保護目標情況見表2-7。周圍主要敏感目標見附圖4。

2-7  項目周圍社會環境情況一覽表

序號

敏感目標

方位

距離(m

常駐人口(戶)

1

西高格村

N

850

89

2

東馬格村

NW

980

131

3

趙家產村

SW

1060

78

4

東高格村

NE

1100

124

5

西馬格村

NW

1170

116

6

溫陽花園(六區)

NE

780

144

7

東許家村

NE

1470

87

8

柏果樹村

SE

1650

46

9

單鮑產村

SE

1320

77

10

止馬嶺村

SE

2070

104

11

溫陽花園

NE

1380

24

12

逸品花園

N

2190

268

13

溫陽花園(一區)

N

2390

348

14

和順花園

NW

2240

246

15

和諧苑小區

NW

1990

158

16

和美花園

NW

1830

205

17

大草場村

NW

2200

179

18

金陽光花園

NW

2310

287

19

威達新筑小區

NW

2310

369

20

地下水、土壤

公司周圍

本公司所在區域內無國家、省、市級重點文物保護單位、名勝古跡及自然保護區。

2、環境敏感性分析

環境敏感性的大小通常用“環境敏感度”表示,它是指環境要素對外界壓力或變化適應能力的相對度量,一般將環境敏感度分為五個等級:

1)極度敏感:由于外界壓力引起某些無法替代、恢復或重建損失,此種損失是不可逆的;該敏感度包括珍稀生物種群、不可再生資源、歷史文物古跡等環境要素。

2)非常敏感:由于外界壓力引起某些環境要素的長期而嚴重的損害或損失,這些環境要素的替代、恢復、重建非常昂貴、并需10年以上的時間;該敏感度包括稀少生物種群、有限供應或不易得到的可再生資源及造成大多數人經濟損失等環境要素。

3)中度敏感:由于外界壓力引起某些環境要素的損壞,其替代或恢復是可能的但比較困難和昂貴,一般需 10 年時間;該敏感度包括不在減少或供應有限的資源或生物種群、確立的運輸方式的重大變化等環境要素。

4)輕度敏感:由于外界壓力引起某些環境要素的輕微損失或暫時性破壞,其再生、恢復與重建可利用天然與人工方式,需4年左右的時間。

5)微弱敏感:由于外界壓力引起某些環境要素的暫時性破壞或干擾,能自動且迅速恢復。

公司涉及的危險品主要為鹽酸、硫酸、氫氧化鈉和過氧化氫等,不構成重大危險源,存在泄漏危險。因此,根據生產特點和周圍環境布局,工廠周圍的環境敏感度為微弱敏感。

3 環境風險評估

3.1 環境風險識別

3.1.1 物質風險識別

根據《企業突發環境事件風險分級方法》(HJ941-2018),公司生產涉及到的風險物質主要為鹽酸和硫酸。

風險物質明細識別結果如下表。

3-1  環境風險物質危害特性及存儲情況一覽表

風險物質

最大儲存量(以純物質計,單位噸)

臨界量清單中風險物質分類

臨界量(噸)

風險物質最

大存儲量與

臨界量比值

備注

鹽酸

4.1*

第三部分 有毒液態物質

7.5

0.55

水、氣

硫酸

40

第三部分 有毒液態物質

10

4

水、氣

*:鹽酸最大儲存量為折算為37%鹽酸的儲存量。

3.1.2 環境風險單元識別

經過對本公司各車間、倉庫等進行綜合分析,本公司內部環境風險單元及主要危險性情況如下表所示:

3-2  環境風險單元

序號

風險單元

存在的危險物質

潛在的危險特性

1

生產車間

鹽酸、硫酸

泄漏、火災

2

儲罐

鹽酸、硫酸

泄漏

3

污水處理站

廢水

滲漏、異味超標

另外,項目污染治理措施事故時,項目產生的廢氣直接排放,會對周圍大氣環境會造成不良影響。

污水處理設施裝置失靈或污水管道破裂導致未經處理的生產廢水排入地表水體中,引起水體污染和土壤污染。

3.1.3 生產設施風險識別

根據威海永康明膠有限公司生產裝置工藝特征及危險化學品的性質,在生產過程中主要危險、有害因素是火災爆炸、中毒窒息,另外還存在灼燙、機械傷害、高處墜落、觸電、物體打擊、噪聲危害、淹溺、起重傷害、粉塵危害、車輛傷害、容器爆炸等。

1、火災爆炸

1)原料中的硫酸和過氧化氫等易燃品在混合過程中,高速流動產生摩擦,容易產生靜電。設備靜電接地裝置若不健全,產生靜電并集聚,有放電引發火災爆炸的危險;

2)作業人員在生產過程中若不嚴格按照操作規程進行操作,如攪拌器不接地或因接地線損壞、接地線沾有污物接觸不良等均有可引發火災爆炸事故;

3)作業人員在進行生產操作時不穿防靜電工作服、違章動用明火(如吸煙、動火作業)或使用不符合防爆要求的電器設施(如各種小型充電器、電源等),均有可能引發火災爆炸事故;

4)生產設備沒有靜電接地、引下線接地電阻超標,靜電接地夾銹蝕或沾有油污等,有因靜電引發火災爆炸的危險;

5)生產場所的電機、排風扇電機、開關、照明等若不防爆或防爆等級不能滿足國家規范、標準要求及安裝不符合要求,可能因電火花引燃揮發在空間的易燃易爆物料蒸氣與空氣形成的爆炸性混合氣體,發生火災爆炸的危險;

6)生產車間等若通風不良,可能造成可燃氣體積聚,遇火源有發生火災的危險;

7)人員進入生產車間、罐區,若安全防火意識不強,吸煙或使用打火機等,引入火源,可能引燃泄漏或揮發至空間的可燃氣體,有發生火災爆炸的危險;

8)公司若未按規定為作業人員配備防靜電工作服、工作鞋等,摩擦產生靜電,有發生火災爆炸的危險;

9)生產車間、罐區和配電箱若缺少避雷設施或避雷設施接地不良,遭雷擊或雷電感應放電,有引發火災爆炸的危險;

10)在檢維修過程中,使用的工具與設備易產生撞擊火花,有發生火災爆炸的危險;

11)電氣火災:電器元件、電氣線路發生短路、過載、接觸不良、絕緣不良和有外來火源等,都易引發電氣火災。

2、中毒窒息

生產所需原料涉及到鹽酸、鹽酸揮發時會產生有毒的氯化氫氣體,其他化學品也對人體有一定的毒害作,一旦吸入、食入等,可能造成人員中毒,造成中毒窒息的主要原因有:

1)所用原料中涉及有毒物質,在貯存、搬運、加料使用過程中若發生泄漏、揮發,作業人員吸入,有引發人員中毒窒息的危險;

2)工作人員麻痹大意,沒有佩帶任何或者部分安全防護用品即現場作業或操作部規范,誤吸入或者接觸均可能會引發中毒事故;

3)生產場所、危險化學品儲存區域一旦發生火災、爆炸等事故,造成空氣污染,作業人員吸入,引發中毒窒息事故;

4)生產車間通風不良,設備布置密度過大,有毒氣體聚集不易擴散,有造成人員中毒的危險;

5)工藝設備、儲罐檢維修作業,罐內未進行嚴格清洗、置換,未進行化驗分析合格,進罐作業人員未佩戴符合國家標準要求的呼吸器等安全防護器材,現場未設專人監護,違章進入罐內作業。

3、機械傷害

裝置中使用的轉動設備較多,如壓縮機、機泵等,若缺少可靠的防護措施,可能會發生鉗夾、擠壓、沖擊、摩擦和部件及材料彈射所造成的機械傷害。

4、觸電

公司配備較多的用電設備設施,配電室還有與之配套的低壓配電設施,存在發生觸電事故的可能。

5、車輛傷害

公司原料及成品的進出均采用汽車運輸,可能會由于通道和視野狹小等因素的影響,不可預見的因素多,廠內運輸易發生撞車、溜車、撞人、撞物,以及在運輸過程中會出現人員被物體擠傷、砸傷等傷害。

6、高處墜落及物體打擊

公司涉及較多的儲罐、設備、操作平臺、斜梯、直梯、架空管道等,在生產及檢修過程中,在上下交叉作業時,上部作業工序工具或物料從高處墜落,有對下部作業人員造成高空落物打擊,造成事故的可能。

7、淹溺

企業在廠區南側設置有污水處理站和消防水池,若四周未安裝防護欄或防護欄損壞未及時維護,未設置警示標志,操作人員在巡檢、維修中或其他人員在水池附近活動有因身體不適、不小心失足跌落等原因而造成落水淹溺的危險。

8、起重傷害

公司維修時涉及橋式吊車等起重機械,在起重機械使用過程中可能導致起重傷害事故的發生。

9、噪聲危害

公司涉及的噪聲設備較多,主要為切皮機,攪拌器等產生的噪聲。長期接觸強噪聲,可引起聽覺系統受損。

10、高溫燙傷

生產過程中要求較高的工藝溫度,如熬膠等,生產時處于高溫狀態的設備、管道較多。如果設備、管道沒有保溫層或保溫缺損,使用設備夾套、管道設計不合理、材質不符合要求,閥門質量出現問題,因腐蝕、墊片老化破損失效、連接松動、排污管、疏水管設置不符合要求等,均可能造成高溫物料泄漏,有造成現場人員受到高溫燙傷的危險。

3.2 突發環境風險等級

依據《企業突發環境事件風險分級方法》中的突發環境事件風險物質及臨界量清單,企業涉氣、涉水環境風險物質數量與臨界量比值詳見表3-1。

1、計算涉氣風險物質數量與臨界量比值(Q

依據《企業突發環境事件風險分級方法》中突發環境事件Q風險物質及臨界量清單,公司原輔材料、固廢中屬于環境風險物質的主要是鹽酸和硫酸,公司環境風險物質詳情見上表3-1。根據企業突發大氣環境事件風險等級劃分方法的要求,可以計算出:Q=0.55+4=4.55,1Q10,以Q1表示。

2、突發大氣環境事件風險等級表征

根據企業生產工藝及企業風險防控措施、大氣環境事件的發生情況,25M45,為M2級;根據周邊受體敏感程度,企業周邊5km內人口超過1萬人,因此敏感程度類型為E2。

企業突發大氣環境事件風險等級表示為較大-大氣(Q1-M2-E2。

3、計算涉水風險物質數量與臨界量比值(Q

依據《企業突發環境事件風險分級方法》中突發環境事件Q風險物質及臨界量清單,公司原輔材料、固廢中屬于環境風險物質的主要是鹽酸及硫酸,公司環境風險物質詳情見上表3-1。根據企業突發水環境事件風險等級劃分方法的要求,可以計算出:Q=0.55+4=4.55,1Q10,以Q1表示。

4、突發水環境事件風險等級表征

根據企業生產工藝及企業風險防控措施、水環境事件的發生情況,25M45,為M2級;根據周邊受體敏感程度,企業水環境風險受體敏感程度類型為E3。

企業突發水環境事件風險等級表示為一般-水(Q1-M2-E3。

5、風險等級確定與調整

以企業突發大氣環境事件風險和突發水環境事件風險等級高者確定企業突發環境事件風險等級。故確定企業突發環境事件風險等級為較大環境風險等級。

近三年內企業未因違法排放污染物、非法轉移處置危險廢物等行為受到環境保護主管部門處罰,無需在已評定的突發環境事件風險等級基礎上調高一級。

6、風險等級表征

因同時涉及突發大氣和水環境事件風險,風險等級表示為:較大[較大-大氣(Q1-M2-E2+一般-水(Q1-M2-E3]。

3.3 突發環境事件情景分析

本公司內可能發生的突發環境事件大致分為以下幾種:一是液體物料等泄漏事件;二是易燃物質遇明火、靜電火花等引發的火災爆炸事件;三是非正常工況導致的環境污染事件;四是各種自然災害、極端天氣引發的突發環境事件;五是污水處理設施故障引起的廢水滲漏或廢水超標排放事件;六是環保設施故障導致的廢氣超標排放事故。

本公司已經制定了嚴格的管理制度,在開、停產檢修之前都做好準備,對環境風險防控措施定期進行巡視,非正常工況引發事故的概率較??;通過查閱資料可知,威海市歷史上發生自然災害、極端天氣等情況較少,發生概率較低;污水站設計施工符合技術規范,運行時有專人負責,污水處理站發生滲漏及污水超標排放事件的可能性很??;各生產車間、原料倉庫內一直有工人盯守,發生泄漏和火災事故可以及時處理,罐區無工人盯守,泄漏事故初期可能不易發現,因此本公司最大可信事故為鹽酸和硫酸儲罐的泄漏事故和廢氣超標排放事故。

3.3.1 液體物料泄漏事故情景

本公司生產過程中主要的液體物料泄漏事故是鹽酸、硫酸等腐蝕性液體和強氧化液體過氧化氫的泄漏,可能發生的泄漏事件如下:

(1)儲罐區內設有存儲鹽酸、硫酸、過氧化氫等化學品和危險品的儲罐。儲存鹽酸、硫酸的儲罐發生破裂導致鹽酸、硫酸發生泄漏,鹽酸、硫酸泄漏會導致可揮發的有毒有害物質進入空氣環境,形成酸霧、毒氣等,對周圍居民的身體健康造成嚴重損害,造成消化道灼傷、潰瘍形成,有可能引起胃穿孔、腹膜炎等;過氧化氫是強氧化劑,本身不燃,但是能與可燃物反應放出大量熱和氧氣,儲存過氧化氫的儲罐發生破裂導致大量過氧化氫發生泄漏容易引發火災和爆炸,過氧化氫蒸氣或霧對呼吸道有強烈刺激性,對周圍居民的身體健康造成嚴重損害,眼直接接觸液體可致不可逆損傷甚至失明,長期接觸本品可致接觸性皮炎。危險品泄漏如控制不力,則會流入周邊環境,將對周邊區域的土壤、水體及生態環境等造成嚴重的污染。

(2)因管理不善、操作不當或者設備破損造成車間內危險品的跑、冒、滴、漏,甚至大量泄漏。泄漏的危險品或救援過程產生的事故廢水若處理不當流出廠界,會對周邊土壤環境和水環境造成污染;

(3)危險品在運輸過程中由于碰撞、交通事故等原因發生傾覆及泄漏事故。

危險品泄漏擴散范圍較小,在做好各項風險防范措施和監控措施的前提下,可以對液體物料泄漏突發環境事件的影響范圍進行控制,不會對公司廠界外水環境和大氣環境造成嚴重的污染。

3.3.2 火災事故情景

本公司所使用的?;反鎯^中存在過氧化氫和硫酸,過氧化氫本身不燃,但能與可燃物反應放出大量熱量和氣氛而引起著火爆炸,硫酸遇水會放出大量的熱,從而使火勢進一步擴大,增加爆炸發生概率。因此?;穬Υ鎱^在遇明火或高熱的情況下會有燃燒爆炸的危險。

火災事故相對于泄漏事故而言危害程度更為嚴重,火災發生后,如果失控將對項目及周邊較近人員的生命和財產造成巨大損失;另外對廠內外的生態環境也產生嚴重的破壞。

危險品貯存倉庫或生產車間發生火災,消防人員用大量的水撲火,則可能使倉庫貯存的危險品一起隨消防水進入污水管網,會在一定程度上影響到污水處理系統的正常運轉。

3.3.3 非正常工況

(1)開停工、檢修

在廠內裝置開停工及檢修期間,可能因為違章操作或其他意外引發危險品等物料的泄漏事故。

(2)停電、斷水等

生產裝置供電中斷會造成停產和生產混亂,恢復正常生產時間長,可能會造成危險品等的泄漏。消防用水供水不可靠情況下,一旦發生火災,無法及時以大量水冷卻,會造成火災的蔓延、擴大。此外,當物料噴濺于人體上,如人體部位受到玷污,應以大量清水立即沖洗,在沒有沖洗水情況下,將延誤現場急救時間。

為預防此類工況發生,除確保生產設備和施工安裝質量先進可靠外,還需加強管理,做好設備的日常維護、保養工作,同時嚴格按照操作規程生產,可減少此類非正常工況的發生。

3.3.4 各種自然災害、極端天氣可能造成的污染事故

(1)雨水:根據公司所在地的地理位置、氣象條件等自然狀況分析,該區域夏季雨水量較大,若暴雨漫流進入倉庫和車間,則會引發物料泄漏事故。

(2)地震:若發生6級以上地震,該公司車間、倉庫可能發生坍塌,造成各類危險品等的泄漏,甚至引發火災、爆炸事故。

(3)高溫和極寒天氣:所在區域夏季氣溫較高,相對濕度大,工程中存在高溫操作環境,在夏季高溫季節,由于室外環境溫度高,若勞動組織不合理,未做好防暑降溫,操作人員會發生中暑。氣溫過高會使操作人員失誤增加,發生事故的可能性增加。冬天氣溫較低,相對干燥,會對操作人員的身體造成傷害,危害工人的健康。在冬季寒冷天氣,有可能造成物料、水凍結,應采取一定的防寒保溫措施。

自然災害、極端天氣引發的環境事故受諸多因素影響,無法定量計算其超標排放源強。該公司在各個單元定期監測,通過監測數據確定是否發生環境事故。

3.3.5 污水處理設施事故情景

本公司設有污水處理站,污水處理站在若發生故障會導致廢水泄漏、污染物超標排放和有毒有害氣體排放等,從而對周邊環境造成影響。

污水處理站長期運行,容易導致墻體罐體老化、強度下降,防水層、防滲層被腐蝕,從而引起廢水泄漏事故。

污水處理設施在運行過程中可能會出現由于工作人員操作不當、處理設施出現故障等,導致污水處理站處理能力降低,污水污染物超標排放。

污水處理過程中會產生氨氣、硫化氫等有毒有害氣體,若污水處理站配套的噴淋設備出現故障,會導致有毒有害氣體排放,會對周邊居民健康造成影響。

3.3.6廢氣超標排放事故

本項目產生的廢氣主要為生活廢氣和生產廢氣,生活廢氣主要為食堂煙氣,危害較小,在通過油煙凈化器處理后,基本不會對環境造成影響。生產廢氣主要為臭氣、氨、硫化氫以及氯化氫,均為無組織排放,在人員操作失誤、廢氣治理設施故障、異常天氣等情況下可能會導致污染物超標排放,從而對生態環境、廠區內員工以及周邊居民造成影響。

3.3.7 突發環境事件與周邊環境關系

(1)本公司生產區與周邊村莊、居民區、道路等距離符合《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)要求。公司內發生較小的火災、泄漏事故時,能夠及時采取措施,進行應急處理,將事故消滅在萌芽之中,對村莊、居民區、道路等幾乎不存在影響。

(2)公司周邊設置完善的實體圍墻與周邊環境中村莊、居民區有效隔離,故周邊環境中村莊、居民區等居民的生活對公司幾乎不存在影響。公司在發生較大火災事故、消防廢水流出廠界后,立即安排專人通知周邊居民,在事故影響沒有消除、監測結果沒有出來之禁止飲用地下水。

4環境風險隱患排查制度

為切實加強本公司的環境風險管理,嚴格落實本公司環境風險隱患的排查治理工作,有效預防環境風險事故的發生,特制定本制度。

1、建立由主要負責人任組長的環境風險隱患排查治理領導小組,全面負責本廠的環境風險隱患排查治理工作。

2、實行定期(專項、季節、節假日等隱患檢查)或不定期(日常的隱患排查)的隱患排查,及時根據隱患產生的原因,制定隱患整改方案和防范措施。

3、主要從以下幾點進行環境風險排查:

1)設備、設施是否處于正常的安全運行狀態;

2)有毒、有害等危險作業場所的安全狀況;

3)從業人員在工作中是否嚴格遵守安全生產規章制度和操作規程,是否正確佩帶勞動防護用品;

4)現場生產管理或指揮人員有無違章指揮;

5)危險源的檢測監控措施是否落實到位等情況。

4、對排查出的隱患,及時查找原因,及時整改,整改責任單位,必須按規定的時間進行整改,不得互相推諉、扯皮,拖期、延期。

5、積極配合上級有關部門開展的隱患排查治理活動,落實隱患整改措施和責任。

6、其他各部門及人員對發現的環境風險隱患,應及時報告,重大隱患可直接上報公司主要領導,以保證盡快解決。

7、職工發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。

8、對于由于資金或技術問題等暫時不能立即整改的隱患問題,必須采取可靠的防范措施,如實告知現場工作人員存在的危險因素;對于重大安全隱患無法保證安全的,要立即停產整改。

永康明膠有限公司環境風險隱患排查內容見表4-1。

4-1  環境風險隱患排查表

序號

風險點

工作任務

(工作崗位)

危險源

(危險因素)

事故

類型

典型控制措施

排查周期

1

各個

生產

車間

原料處理車間、明膠車間、包裝車間

違章操作

機械傷害、觸電

定期安全檢查

定期安全培訓

每天

違反勞動紀律

火災、機械傷害

定期安全檢查

定期安全培訓

每天

消防器材失效或缺少

其他傷害

按照規定配備消防器材

每天

安全防護裝置缺少

其他傷害、觸電

按照規定設置防護裝置

每天

維護不到位

機械傷害、觸電

定期維護

每天

缺少職業危害因素告知牌

其他傷害

設置職業危害因素告知牌

每天

安全通道堵塞

其他傷害

劃分合理的安全通道,保持暢通

每天

缺少安全警示標志

其他傷害

設置安全警示標志

每天

未提供符合要求的勞動防護用品

物體打擊

購買符合要求的勞保用品并按時發放

每天

操作規程未上墻

其他傷害

制定操作規程懸掛上墻

每天

2

罐區

日常管理

違反勞動紀律

火災、其他傷害

定期安全檢查

定期安全培訓

每天

消防器材失效或缺少

其他傷害

按照規定配備消防器材

每天

化學品儲存

化學品泄漏、火災

設置圍堰、導流水溝

每天

缺少職業危害因素告知牌

其他傷害

設置職業危害因素告知牌

每天

安全通道堵塞

其他傷害

劃分合理的安全通道,保持通暢

每天

缺少安全警示標志

其他傷害

設置安全警示標志

每天

操作規程未上墻

其他傷害

制定操作規程懸掛上墻

每天

3

倉庫

倉庫

日常管理

違反勞動紀律

火災、其他傷害

定期安全檢查

定期安全培訓

每天

消防器材失效或缺少

其他傷害

按照規定配備消防器材

每天

缺少職業危害因素告知牌

其他傷害

設置職業危害因素告知牌

每天

缺少安全警示標志

其他傷害

設置安全警示標志

每天

操作規程未上墻

其他傷害

制定操作規程懸掛上墻

每天

4

機修

檢維修作業

違章操作、違反勞動紀律

火災、觸電

定期安全檢查

定期安全培訓

每天

氣瓶無防傾倒裝置

容器爆炸、物體打擊

按照規定設置防傾倒裝置

每天

未執行危險作業審批

其他傷害

按照規定填寫危險作業票

每天

未經崗前教育培訓上崗操作

其他傷害

經培訓合格后上崗

每天

未提供符合要求的勞動防護用品

機械傷害

購買符合要求的勞保用品并按要求發放

每天

操作規程未上墻

其他傷害

制定操作規程并懸掛上墻

每天

5

配電室

配電室日常作業

非崗位人員操作

觸電

定期安全檢查

定期安全培訓

每天

違章操作

觸電

定期安全檢查

定期安全培訓

每天

未佩戴勞動防護用品

觸電

定期安全檢查

定期安全培訓

每天

違反勞動紀律

觸電

定期教育培訓

每天

走線不規范

觸電

按照規定進行走線

每天

開關箱缺少跨接

觸電

按照規定進行開關箱跨接

每天

缺少安全警示標志

其他傷害

按照規定設置安全警示標志

每天

缺少職業危害因素告知牌

其他傷害

按照規定設置職業危害因素告知牌

每天

未經崗前教育培訓上崗操作

觸電

經培訓合格后持證上崗

每天

缺少應急燈、擋鼠板

其他傷害

按照規定安裝應急燈及擋鼠板

每天

消防器材缺少或失效

其他傷害

按照規定設置消防器材

每天

操作規程未上墻

其他傷害

按照規定操作規程懸掛上墻

每天

未提供符合要求的勞動保護用品

觸電

購買符合要求的勞保用品并按要求發放

每天

6

污水處理站

污水處理站日常運行

墻體、罐體老化、被腐蝕

泄漏

定期安全檢查

定期安全培訓

每天

操作不當、處理設施故障

污染物超標排放

定期安全檢查

定期安全培訓

每天

噴淋設備故障

有毒有害氣體排放

定期安全檢查

定期安全培訓

每天

5 組織機構及職責

5.1 組織體系

公司成立了突發環境事件應急救援指揮部:應急救援指揮部設在威海永康明膠有限公司總經理辦公室,日常工作由安環部、化工車間等負責兼管。當發生泄漏及火災等重大事故時,以公司中層及以上領導干部為基礎,組成應急指揮部,公司最高管理者任總指揮,負責全公司應急救援工作的組織和指揮。指揮部下設應急救援組、通訊聯絡組、安全警戒組、醫療救護組、后勤保障組。

應急工作主要部門為安環部,負責日常的應急管理工作,主要包括應急管理方面的文件收發、學習和培訓等。公司其他部門如經營支援部、總務部、保安部、化驗室、生產技術部、資產管理部等為應急工作支持部門。本公司應急組織機構見圖5-1。

5-1  威海永康明膠有限公司應急組織機構框架圖

5.2 指揮機構組成及職責

5.2.1 指揮機構組成

5-1  公司應急救援組織機構組成表

姓名

應急組織機構

電話

曲永強

總指揮

13863069838

王治強

副總指揮

15588305718

許道智

常務副總指揮

13573703381

鄒熙東

應急救援組組長

13863144958

曲振剛

應急救援組副組長

13646301002

楊曉明

應急救援組副組長

13963155587

徐少偉

應急救援組成員

15763145998

張華波

應急救援組成員

13046438376

曲傳清

通訊聯絡組組長

0631-5363382

榮華偉

安全警戒組組長

18663192189

曲艷霞

醫療救護組組長

13706311609

陳小輝

醫療救護組成員

15554472418

林曉燕

后勤保障組組長

13869057120

5.2.2 指揮機構的主要職責

5.2.2.1 應急救援組織主要職責

(1)貫徹執行國家、政府、上級有關部門關于環境安全的方針、政策及規定;

(2)組織制定突發環境事件應急預案;

(3)組建突發環境事件應急救援隊伍;

(4)負責應急防范設施(備)(如堵漏器材、環境應急池、應急監測儀器、防護器材、救援器材和應急交通工具等)的建設;以及應急救援物資,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學品物資的儲備;

(5)檢查、督促做好突發環境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作,督促、協助有關部門及時消除有毒有害物質的跑、冒、滴、漏;

(6)負責組織預案的審批與更新;

(7)負責組織外部評審;

(8)批準本預案的啟動與終止;

(9)確定現場指揮人員;

(10)協調事件現場有關工作;

(11)負責應急隊伍的調動和資源配置;

(12)突發環境事件信息的上報及可能受影響區域的通報工作;

(13)負責應急狀態下請求外部救援力量的決策;

(14)接受上級應急救援指揮機構的指令和調動,協助事件的處理;配合有關部門對環境進行修復、事件調查、經驗教訓總結;

(15)負責保護事件現場及相關數據;

(16)有計劃地組織實施突發環境事件應急救援的培訓,根據應急預案進行演練,向周邊企業、村落提供本單位有關危險物質特性、救援知識等宣傳材料。

5.2.2.2 各指揮機構具體責任

(1)應急救援指揮部的職責

①貫徹執行有關安全生產方面的法律法規;

②制定和實施應急救援方面的規章制度;

③負責應急救援的指揮決策工作,在接到事故報警后,迅速研究、擬定救援方案,并予以組織、協調各方面的救援力量實施緊急救助,防止事故擴大,盡量避免或減少人員傷亡和經濟損失;

④負責指揮現場救援工作,并及時向區政府報告救援工作的進展情況;

⑤根據救援工作的難易程度,協調現場救援力量,并決定是否向上級有關救援部門發出請求援助支持;

⑥負責應急救援、協調指揮現場救援力量的調配;

⑦負責應急救援工作的后勤保障工作;

⑧負責應急救援情況的總結、上報及相關處理事宜。

(2)總指揮的職責

①啟動應急響應措施;

②指揮和協助作業單位處理現場突發事件,在事故狀態下制定詳細的應急方案,處置管轄范圍的其他突發事件;

③及時向當地應急指揮聯動中心報告突發環境事件的具體情況,必要時向有關單位發出增援請求,并向周邊單位通報相關情況;

④批準應急救援的終止。

(3)副總指揮的職責

①在總指揮的領導下開展工作,協助總指揮作好應急救援工作。負責組織為處理事故所必需的工人待命,及時調集救災所必需的設備材料,簽發搶救事故用“進入事故現場許可證”;

②組織有關人員擬定應急救援方案;

③根據總指揮授權,代行總指揮權力。

(4)應急救援指揮部下設各小組的職責

①應急救援組:在總指揮指揮下負責突發環境事件的搶險工作,包括火災事故的滅火,有害物質泄漏的堵漏、中和、稀釋、收集、轉移、處置等工作;進行火情偵察,查清燃燒位置、燃燒物質、燃燒范圍及火災類型,了解火勢情況,查清是否有人被圍困,并及時搶救;負責現場指揮滅火戰斗或配合上級消防隊進行滅火;消防滅火過程中注重對消防廢水的控制,避免事故廢水四處擴散;負責固體廢物的收集與處置工作;根據上級下達的搶修指令,迅速搶修設備、管道,控制事故,以防擴大;根據上級指令,負責生產工藝的調整,開停機操作等生產工作;負責在搶險過程中的機械保障和用電保障。

②通訊聯絡組:承擔與當地區域或各職能管理部門的應急指揮機構的聯系工作,及時將事故發生情況及最新進展向有關部門匯報,并將上級指揮機構的命令及時向應急指揮小組匯報;事故過程中的通訊聯絡,啟動應急通訊設施,保證公司內外通訊暢通無阻。

③安全警戒組:發生事件后,根據事件情景配戴好防護用品,迅速奔赴現場;負責發生事故控制維持現場秩序,指導員工有序撤離,同時拉起警戒線,禁止無關人員與車輛進入現場,擾亂應急救援工作;負責引導外部救援車輛,合理進入事故現場;負責應急物資的保護工作;負責現場治安巡邏,保護現場,制止各類破壞、騷亂活動,控制嫌疑人員;負責組織、引導危險區域人員疏散撤離工作,并對事故現場以及周邊人員進行人數清點,確保所有人員安全。

④醫療救護組:熟悉廠區內的危險物質對人體危害的特性及相應的醫療急救措施;事故發生時負責攜帶醫療急救設備以及個人防護設備;前往事故現場,對傷員進行醫療救護;及時將受傷人員救護情況向上級報告;負責保護、轉送事故中的受傷人員;根據人員傷亡情況,上報公司應急指揮中心,請求支援;負責受傷人員的救護與接送受傷人員到醫院急救工作。

同時協助生態環境部門的應急監測工作;本企業無法滿足并提供環境監測工作應急時做好與當地環境監測部門申請支援聯絡工作。  

⑤后勤保障組:負責應急時的后勤保障工作;準備應急防護用品,放置在應急物資室,并定期清理和維護;負責各種搶險救援物資的供應協調工作,負責現場勞保用品和防毒用具協調工作,負責車輛的安排和調配,保障各種應急救援物資在發生突發環境事故時可以高效調用。負責緊急情況下的人員疏散、人數清點及物資的轉移工作;根據事件的程度,及時向外單位聯系,調劑物質、工程器具等。

6 預防與預警

6.1 環境風險源監控

(1)安排專人對生產車間、倉庫等進行定期巡查,每天檢查一次,最大程度上預防突發環境事件發生的可能;

(2)車間技術人員對車間內設備進行定期檢查,每天檢查一次,確保設備以最佳狀態運行,預防液體物料等突發環境事件發生的可能;

(3)公司內各生產車間和重要道路上均安裝了攝像頭監控,進行全天候不定時監控;

(4)在各類風險物質存放處及各酸液儲罐設置檢測及報警器,并將報警信號引入中央控制室。

(5)廠內其他設備和設施定期維護和檢修,并做好記錄;

(6)做好重要崗位的交接班記錄;

6.2環境風險預警行動

根據環境事故分類和公司可控情況將預警級別分為三級,見表6-1。

6-1  預警分級及觸發條件

預警級別

環境事件級別

預警觸發條件

預警觸發條件

上報流程

發布人

三級預警(單元級)

級環境事件

生產工藝流程及倉庫發生化學品等的跑、冒、滴、漏現象設備老化破損,發生輕微泄漏。

發現人或崗位操作人員可在第一時間內解決;影響范圍只限于本車間。

現場操作員車間主任

車間主任

二級預警(公司級)

級環境事件

初期火災(險情未消除);政府部門已經發布的預警信息或要求公司啟動應急預警行動時;安全檢查發現的其他可導致泄漏、火災的重大安全隱患;周邊企業事故信息通報或未及時通報但已發生含各類化學品等泄漏出車間未流出廠界。

影響范圍限制在廠區內;對相鄰車間或罐區產生影響;通過工藝調整、緊急停車、搶修等可以在短時間內解決。

現場操作員車間主任公司應急救援指揮部

公司應急救援指揮部總指揮

一級預警(區域級)

級環境事件

初期火災或閃爆(險情未消除);政府部門已經發布的預警信息或要求公司啟動應急預警行動時;安全檢查發現的其他可導致泄漏、火災的重大安全隱患;周邊企業事故信息通報或未及時通報但已發生含化學品等廢水泄漏出廠界;風險評價發現新的不可控風險。

影響范圍超出廠區,對周邊影響縱深較廣;對相鄰廠家及環境保護目標產生影響,對生命和財產構成極端威脅,需要大范圍撤離;需要政府部門及相關單位配合解決;需要一段時間消除環境影響。

現場操作員車間主任公司應急救援指揮部公安、消防、安監、環保等部門

臨港區管委

6.3 預警發布后行動

(1)根據事件發生車間傳達上來的預警條件信息,判斷事故可能危害程度、緊急程度和發展事態,及時向應急領導小組提出預警建議,經批準后立即發布預警信息,通知相關職能部門和車間進入預警狀態,準備應急物資,應急救援小組待命。

(2)預警信息的內容包括:預警信息的類別、預警級別、響應級別、起始時間、可能影響的區域或范圍、應重點關注的事項和建議采取的措施等內容。

(3)預警信息發布方式:公司內預警可通過公司內部聯絡電話、對講機、短信或文件等形式。

(4)指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態。

(5)針對突發事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。

(6)調集環境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。

(7)當車間負責人預測可能發生的事故需啟動二級或一級預警時,立即報告應急領導小組,總指揮或副總指揮根據事態發展和影響范圍啟動本預案,超出公司處置能力的立即向威海市臨港區管委、威海市生態環境局臨港區分局應急管理辦公室報告。預警信息發布方式:可通過公司內部聯絡電話或文件等形式。

6.4 預警信息發布

預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

6.5 報警、通訊聯絡方式

24小時應急值守電話為0631-5363382,值班人員接到事故信息后,應立即通知事故發生點周圍人員做出預防措施,并同時向負責人報告。情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向威海市安全生產監督管理部門和有關部門報告。

臨港區管委辦電話:0631-5581978

臨港區安監局電話:0631-5581990

威海市生態環境局臨港區分局電話:0631-5588802

應急救援組織機構通訊聯絡詳細方式見表5-1。

7 信息報告與通報

7.1 內部報告

應急救援信號以本公司現有通訊資源如固定電話、手機為通知信號。在生產過程中,如崗位操作人員或巡檢員巡檢時發現化學品泄漏,除應立即采取相應措施外,立即向24小時應急值守電話報警。報警應口齒清楚,具體說明事件發生的地點、事件狀況等。接警室接到報警后,依照事件危險程度,立即向環境應急領導小組有關人員匯報,并通知其他相關部門。根據時間地點、事態的發展決定應急救援形式,對于重大環境事件,應盡早爭取社會支援,以便盡快控制事件的發展。內部信息通報流程見圖7-1

7-1  內部報告程序

7.2 外部報告

上級部門通信方式:達到重大(I級)事件級別的,應立即在1小時內向威海市臨港區管委、威海市生態環境局臨港區分局和安監局等有關部門報告,并立即組織進行現場調查。緊急情況下,可以越級上報。本公司采用電話、手機(危險防爆區禁用)、網絡、文書等方式向政府主管部門報告事件信息。報告程序見圖7-2

7-2 外部報告程序

(2)有關單位通報方式:當環境事件進一步可能危及周邊區域內人身和財產安全,應立即將事件報告至相關單位以便實施緊急避險與救援。事件較為嚴重,依靠公司自身力量無法消除危害時,采用電話、手機、網絡、文書等方式立即向周邊應急救援力量請求支援。如果仍然無法消除危害,向臨港區管委及公安、消防部門,請求政府支援。政府相關部門及周邊單位聯系方式見表7-1

7-1  有關單位聯系方式

序號

單位名稱

聯系電話

1

國家化學事故應急咨詢服務熱線

0532-3889090

2

威海市生態環境局

12369

3

威海市安監局值班室

5225629

4

威海市技術監督局

24小時熱線電話12365

5

臨港區管委辦

5581978

6

威海市生態環境局臨港區分局

5588802

7

臨港區安監局

5581990

8

苘山鎮政府

8547066

9

急救電話

120

10

火警電話

119

11

匪警電話

110

7.3 信息通報

明確發生突發環境事件后,由應急救援組織指揮部在與上級環境主管部門上報溝通后共同發布通報,向公司周圍有可能受影響的單位及居民聚集區通報公司事故情況,協助轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。并針對突發事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動,要及時向上述區域通報事故進展情況,減小損失。

7.4 事件報告內容

突發性環境污染事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后立即上報;續報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。初次報告可用電話直接報告,主要包括:

(1)發生事故的單位、時間、地點;

(2)事故的簡要經過、傷亡人數,經濟損失;

(3)事故原因、污染物名稱種類和數量、性質的初步判斷;

(4)事故搶救處理的情況和采取的措施及已污染的范圍、潛在危害程度;

(5)可能受影響區域及采取的措施建議;

(6)需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜;

(7)事故的報告單位、報告時間、報告人和聯系電話。

中間報告可通過網絡或書面報告,在初次報告的基礎上報告有關確切數據,事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

最終版事故報告(結果報告)采用書面報告,在初次報告和中間報告的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容。

8 應急響應與措施

8.1 分級應急響應機制

8.1.1 分級應急響應級別

8-1  應急響應級別、條件及措施一覽表

響應級別

響應條件

響應措施

三級響應

三級環境事件,三級預警時,車間內部污染物超標,事故廢水等污染物不會擴散出車間

進行班組及車間內部響應,當班班長或車間主任組織處置行動,運行現場處置應急預案,并上報公司領導

二級響應

二級環境事件,二級預警時,含化學品等大量泄漏擴散,事故影響超出車間,污染物控制在廠區內部

進行公司范圍內響應,各職能小組緊急動員,現場負責人為應急救援指揮部總指揮,啟動綜合及專項預案,并根據情況撥打威海市公安、消防、醫療救護電話

一級響應

一級環境事件,一級預警時,事故影響超出廠界范圍,引起外環境污染物濃度超標,事故廢水流出廠區,污染物對廠外敏感目標產生不利影響

進行威海市及波及范圍內響應,各職能小組緊急動員,奔赴事故現場,進行搶險和救援,現場負責人為應急救援指揮部總指揮。應急救援指揮部將事件情況上報臨港區相關部門并支援公司的緊急救援工作

8.1.2 應急救援響應程序

(1)當在預警監控或人工巡查發現突發事故時,最早發現者應立即向車間主任報告,并根據實際情況向公司副總經理或總經理報告,同時有關車間職工在保證自身安全的前提下采取一切辦法切斷事故源。

(2)接報的車間主任立即趕赴現場核實情況,根據現場實際情況預判事故響應級別上報應急救援指揮組織機構,啟動企業相應應急預案。

(3)啟動應急預案后各應急小組立即按照應急預案并結合實際情況進行封堵泄漏源、醫療救護、事故廢水的截流收集等措施,開展相應的應急處置。

(4)應急處置完畢并符合應急終止的條件后可申請應急終止,取得同意后各應急救援小組應及時總結經驗,查找疏漏等工作,并根據總結的經驗對原有的應急預案進行補充和完善。應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急。發生重大環境事件,總指揮決定擴大應急范圍后,應立即按程序上報,啟動相應應急預案。公司應急預案流程圖如下所示:

8-1  本公司應急預案流程圖

8.2 現場處置應急預案

8.2.1 泄漏事故現場處置通則

公司內泄漏事故主要是罐區液體物料的泄漏事故。

發生化學品等泄漏時,按本預案中突發環境事件現場處置預案進行處置。泄漏時迅速撤離泄漏污染人員至安全區,并進行隔離,嚴格限制出入。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿好防護服,盡可能切斷泄漏源,防止進入下水道、排洪溝等限制性空間。少量泄漏時用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收,也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統;大量泄漏時利用已有的圍堰或構筑圍堤或挖坑收容,保護現場人員,用泵轉移至槽車或專用收集器內,回收或至廢物處理場所處置。

在進行人員救護、處理泄漏、人員疏散時一定把握風向,人員一定要在泄漏點上風向進行救援;人員疏散時一定要向從上風向或側風向進行,撤離至上風口的緊急集合點,并清點人數。如有施工人員疏散時,應檢查關閉現場的用火火源,切斷臨時用電電源。

8.2.2 火災事故消防廢水現場處置通則

由于發生火災時一般是消防人員執行滅火任務,環保人員很難進入現場。如果消防人員缺乏應對突發環境事件的專業知識,在救援行動過程中因處置不當可能會造成新的污染,甚至擴大污染程度,造成不必要的損失。本公司為防止消防廢水引發次生環境污染,采取如下措施:

(1)應急救援組進行相關突發環境事件應急培訓,熟知公司內化學品、裝置、設備的危險特性,具備一定的環境保護專業知識,熟知本公司的水環境污染防治措施和大氣污染防治措施,降低因處置不當導致的環境污染事件,同時降低因對泄漏物料處置不當而造成不必要的傷亡;

(2)在發生火災、爆炸事故時,消防、公安、環保、安監等相關部門到場救援時,現場總指揮和應急救援組應報告清楚發生火災的物料、裝置、設備危險特性,以便上級部門做好準備,協同作戰;

(3)在發生火災、爆炸事故時,安全警戒組做好現場隔離,禁止無關人員進出,必須注意次生及高溫狀態揮發的有毒有害物質;

(4)應急救援組和后勤保障組要注意做好消防廢水的截流引流工作,將事故消防廢水引入事故水池,等事故結束后由污水管網輸送至廠內污水處理站進行無害化處理。

8.2.3 非正常工況現場應急處置預案

(1)開停工、檢修時,安排員工按崗位操作規程進行,避免違規規章操作;

(2)其他照實際情況按照泄漏、火災情景進行處理。

8.2.4 受傷人員現場救護、救治與醫院救治

8.2.4.1 現場救援

突發環境事件造成人員傷亡時,醫療救護組應立即將傷者救離危險現場,并視受傷類型(外傷、燒傷、中毒)和程度采取相應的搶救措施,情況緊急者立即就近送往臨港區醫院。

(1)現場急救一般原則

發生傷亡事故,搶救、急救工作要分秒必爭,及時、果斷、正確,不得耽誤、拖延;

救護人員必須在確保自身安全的前提下進行救護;

救護人員必須聽從指揮,了解中毒物質及現場情況,防護器具佩戴齊全;

迅速將傷員抬離現場,搬運方法要正確;

搬運傷員時需遵守下列規定:

a.根據傷員的傷情,選擇合適的搬運方法和工具,注意保護受傷部位;

b.呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的傷員,禁止背運,應使用擔架或雙人抬送;搬運時動作要輕,不可強拉,運送要迅速及時,爭取時間;

c.嚴重出血的傷員,應采取臨時止血包扎措施;

d.救護在高處作業的傷員,應采取防止墜落、摔傷措施;

e.搶救觸電人員必須在脫離電源后進行。

事故發生過程中,人員的緊急疏散、撤離前后變化,應及時報告預防應急調度中心,便于從整體上迅速處理危險事故,并應在疏散人員后,將其過程、人員數字、傷亡以及損失向組長進行匯報。

(2)化學中毒現場救治方法

吸入化學品時迅速脫離現場至空氣新鮮處,保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止立即進行人工呼吸,然后送往醫院進行救治;

眼睛接觸化學品后,立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘,然后送往醫院進行救治;

皮膚接觸化學品后,立即脫去被污染的衣著,用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚;

若不小心食入化學品后,給飲牛奶或蛋清洗胃和灌腸,然后送往醫院進行救治。

(3)火災傷員現場救治方法

窒息救治方法:將傷員抬到空氣新鮮流通的地方靜息,盡量遠離火源。同時解開衣服、褲帶,放低頭部,冬天注意保暖。并立即作口對口人工呼吸、胸外心臟按壓,以復蘇心肺功能,然后給氧吸入,以高壓氧氣為最好。迅速與醫生聯系送往醫院救治。

CO中毒救治方法:將傷員抬到空氣新鮮流通的地方靜息,盡量遠離火源。同時解開衣服、褲帶,放低頭部,冬天注意保暖。若傷員呼吸停止,應立即做口對口人工呼吸、胸外心臟按壓,以復蘇心肺功能。也可采用針刺、掐壓人中、十宣等穴位促醒。有條件的立即給氧吸入,以高壓氧氣為最好。一氧化碳中毒癥狀較輕的傷員,可喝少量食醋,讓其迅速清醒。迅速與醫生聯系送往醫院救治。

燒傷救治方法:盡快脫去著火或沸液浸漬的衣服,特別是化纖衣服。以免著火衣服和衣服上的熱液繼續作用,使創面加大加深。熱力燒傷后及時冷療可防止熱力繼續作用于創面使其加深,并可減輕疼痛、減少滲出和水腫。將燒傷創面在自來水籠頭下淋洗或浸入水中(水溫以傷員能忍受為準,一般為1520,熱天可在水中加冰塊),后用冷水浸濕的毛巾、紗墊等敷于創面。時間無明確限制,一般掌握到冷療之后不再劇痛為止,多需0.51小時。冷療一般適用于中小面積燒傷,特別是四肢的燒傷。對于大面積燒傷,冷療并非完全禁忌,但由于大面積燒傷采用冷水浸泡,傷員多不能忍受,特別是寒冷季節。為了減輕寒冷的刺激,如無禁忌,可適當應用鎮靜劑。

(4)醫院救治

醫療救護組只能做傷勢前期簡單處置,根據人員傷勢程度,由醫療救護組組長確定是否通報并將傷員轉入上一級醫院治療,并準備好資金、人員陪護、衣物等住院所需人員物資。

8.2.4.2 應急救援時注意事項

(1)佩戴個人防護器具方面的注意事項:

首先檢查防護器具是否完好,發現不合格及時調換。

正確熟練使用防護器具。

使用防毒面具處理事故時,不能長時間使用。選用的防毒面具必須經過定期檢測,各單位嚴格執行《勞動防護用品管理標準》。

(2)使用搶險救援器材方面的注意事項:

各類救援器材嚴格按照標準存放,規定專人管理、定期保養維護并記錄。

各類防護器具必須經檢測合格。

所有人員必須能夠正確使用應急救援器材。

(3)采取救援對策或措施方面的注意事項:

生產崗位出現緊急情況時,嚴格按照《操作規程》的規定進行處理,操作規程不能體現的,要及時匯報班組長、車間主任、生產部長。

遵守先救人,后救物;先重點,后一般的原則。

(4)現場自救和互救注意事項:

處理泄漏事故進行救人和堵漏時,必須安排兩人以上進行作業。

無關人員盡量撤離現場,防止發生次生災害。了解現場情況,防止事故擴大。

保護好現場傷員,防止傷員二次受傷,現場有條件的立即現場進行搶救,條件不具備的由公司醫療救護組送醫院就醫。

(5)現場應急處置能力確認和人員安全防護注意事項:

應急處理時,優先選用專業人員或經過專門培訓的人員。

嚴格落實各類監護措施,明確監護人責任,不得離開現場。

參與救援人員認為防護不到位,且不能解決的問題不得參與搶險。

(6)應急救援結束后的注意事項:在確定各項應急救援工作結束時,由總指揮宣布應急救援工作結束清點人員后,留有專人巡視事故現場。

(7)其他需要特別警示的事項:嚴格服從指揮部的指揮,做好救援工作。

8.2.4.3 應急人員的安全防護

現場處置人員應根據環境事故的特點,配備相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,穿戴防護服、佩戴防毒面具等,嚴格執行應急人員出入事發現場程序。

8.2.5 現場保護

(1)事故發生后,在事故處理期間,由安全警戒組進行警戒,禁止無關人員進入。

(2)事故處理結束后,事故發生部門、崗位實行警戒,未經應急指揮部批準,所有人員禁止進入事故現場。

(3)事故現場拍照、錄像,除事故調查管理部門或人員外,需經總指揮批準。

(4)事故現場的設備、設施等物件證據不得隨意移動和清除,搶險必須移動的需作好標記。

8.2.6 現場洗消

當泄漏源等完成封堵后,需要及時進行清洗現場。泄漏物料首先進行收集至備用儲存設施,收集完成后對現場進行清水沖洗,直至現場未見明顯泄漏物料?,F場消洗人員由應急救援組和后勤保障組人員分配,由應急救援組組長作為負責人?,F場消洗產生的二次污染物主要為沖洗后的廢水,沖洗廢水泵入事故水池,然后由送至廠內污水處理站進行處理達標后排放。

洗消的方法通常有以下幾種:

1、稀釋,用水、清潔劑、清洗液和稀釋現場和環境中的污染物料;

2、處理,對應急行動工作人員使用過的衣服、工具、設備進行處理。

當應急人員從受污染區撤出時,他們的衣物或其他物品應集中儲藏,作為危險廢物處理;

1、物理的去除,使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物;

2、吸附,可用吸附劑吸收污染物,但吸附劑使用后要回收,處理;

3、隔離,將現場和受污染環境全部隔離起來以免污染擴散,污染物質要待以后處理。

8.3 應急監測

若發生事故,應根據事故波及范圍確定監測計劃,監測人員應在必要的防護措施和保證安全的情況下進入處理現場采樣。此外,監測方案應根據事故的具體情況由指揮部做調整和安排。

8.3.1 水環境監測方案

(1)監測項目:根據事故類型選擇適當的監測項目。

(2)監測方式:委托有資質的單位監測,公司協助監測,負責現場取樣。

(3)監測頻次:按照事故持續時間決定監測時間,根據事故嚴重性決定監測頻次。一般情況下每小時取樣一次。隨事故控制減弱,適當減少監測頻次。應急監測方案見下表。

8-2  事故狀態下廢水監測一覽表

監測位置

環境事故及監測因子

監測頻次

事故水池或廠區總排污口

pH、COD、BOD5、氨氮、SS、總氮、總磷

一般情況下每半小時取樣一次。隨事故控制減弱,適當減少監測頻次。

 

8.3.2 大氣環境監測方案

(1)監測項目:有風狀態下發生各類化學品泄漏事故后大氣環境中的相應廢氣濃度;火災狀態下下向和附近村莊等敏感點處一氧化碳濃度。

(2)監測范圍:以事件地點為中心,根據事件發生地風向及其他自然條件,在事件發生的下風向影響區域按一定間隔的圓形布點采樣。

在泄漏點的上風向適當布設對照點。在距離事件發生地點最近的居民住宅區或其它敏感區域布設采樣點。采樣過程中注意風向的變化,及時調整采樣點位置。應同時記錄氣溫、氣壓、風向和風速等。

(3)監測頻次:按照事故持續時間決定監測時間,根據事故嚴重性決定監測頻次。一般情況下每小時取樣一次。隨事故控制減弱,適當減少監測頻次。應急監測方案見表8-3。

8-3  事故狀態下大氣監測一覽表

項目

監測位置

監測項目

監測頻次

大氣

廠界下風向10m

鹽酸霧、硫酸霧、VOCs

一般情況下每半小時取樣一次。隨事故控制減弱,適當減少監測頻次。

8.3.3 監測方案的調整

根據監測結果對污染物變化趨勢進行分析、對污染物擴散范圍進行預測,并實時調整監測方案。

8.3.4 應急監測人員安全防護措施

現場應急監測分析方案的具體實施均是由有資質的監測單位完成的,每一次污染事故都可能危及分析人員的人身安全。為了保護分析人員并有效地實施現場快速分析,在實施應急監測方案之前,還應該配備面部防護罩、靴套、防毒手套、防護服等必要的防護器材。

8.3.5 防護器材的日常管理要求

防護器材的管理要求如下:

(1)防護器材定點存放,設專柜專人管理,對防護器材的完好負責;定期檢查,要求無泄漏、表面整潔;

(2)定期檢查防護用品是否在使用期限內,超出使用期限的,一律不得使用。防毒、防塵類呼吸器應根據實際情況更換過濾材料。

8.4 應急終止

8.4.1 應急終止的條件

符合下列條件,即滿足終止條件:

事故現場得到控制,事件條件已經消除;污染源的泄漏或釋放已降到規定的限值之內;事件所造成的災害已徹底消除,無繼發可能;事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;采取了必要的防護措施,以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

8.4.2 應急終止的程序

各小組完成救援任務后,及時反饋信息,指揮部根據反饋信息,確認救援結束:

(1)三級突發環境事件由應急救援組決定終止救援,由急救援組組長下達終止命令;

(2)二級突發環境事件由應急救援指揮部決定終止救援,由總指揮下達終止命令,應急救援指揮部向各應急救援小組轉達應急救援終止的命令;

(3)一級突發環境事件由公司應急救援指揮部和政府部門相關領導共同決定終止救援,由總指揮向現場各應急救援小組和有關部門轉達救援終止命令。

在未接到總指揮解除警戒區命令前,安全警戒組要阻止無關人員進入警戒區。相關監測人員到污染區對空氣及河流進行連續檢測,經分析合格后,確認安全性得到保證后,報告應急指揮部,由應急指揮部下達解除警戒區命令。

8.5 應急終止后的行動

通知本單位相關部門、周邊企業(或事業)單位、社區、社會關注區及人員事件危險已解除;對現場中暴露的工作人員、應急行動人員和受污染設備進行清潔凈化。

當事故得到控制后,成立事故處理小組,做好事故善后處理工作。成立事故調查小組,檢查事故現場,查明事故原因,消除潛在隱患,落實防范措施,追究事故責任,調查事故人員傷亡、損失情況,擬定《事故調查報告》并向上級有關部門匯報。應急救援組和車間主任研究搶修方案,為恢復生產做準備。醫療救護組負責事故中受傷、中毒人員的醫療救護等善后處理工作。還應做到如下要求:

(1)事故應急工作結束后,應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓,及時進行整改;

(2)組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價,并提出對應急預案的修改意見;

(3)做好環境應急隊伍和應急儀器設備維護工作;

(4)組織環境部及相關部門專家對事故進行污染損失評估,評估報告上報生態環境局作為事故處理的依據。

9 后期處置

9.1 善后處置

應急終止后對現場污染物進行后續處理,對應急儀器設備進行維護、保養,恢復企業設備(施)的正常運轉,進行撤點、撤離和交接程序,逐步恢復企業的正常生產秩序。

1、進行污染物的跟蹤監測,直至環境恢復正?;蜻_標;

2、污染物處理嚴格按照有關法律法規進行,必要時請生態環境部門進行處理;

3、配合有關部門對環境污染事件中長期影響進行評估,提出補償和對遭受污染的生態環境進行恢復的建議;

4、應建立工傷保險機制,及時與人力資源與社會保障局取得聯系。為應急人員辦理意外傷害保險。

9.2 調查與評估

1、公司各級人員應采取必要的措施或行動,防止發生次生、衍生事件;

2、應急指揮中心應當立即組織對突發事件造成的損失進行評估,對受影響的設施設備進行維修或更換,組織受影響部門盡快恢復生產;

3、后勤救援組負責對應急過程中消耗、使用的應急物資、器材進行補充,使其重新處于應急備用狀態;

4、應急救援指揮小組協助政府有關部門調查事件原因和責任人,總結突發事件應急處置工作的經驗教訓,對應急救援能力進行評估,并制定改進措施;

5、必要時對應急預案進行修訂、完善。

9.3 環境恢復計劃 

根據事件發生地點、污染物的性質和當時氣象條件,明確事件泄漏物污染的環境區域。由應急專家組對污染區域進行現場檢測分析,明確污染環境中涉及的化學品、污染的程度、天氣和當地的人口等因素,確定一個安全、有效、對環境影響最小的恢復方案。

根據實際情況,對污染的區域進行隔離,組織專業人員,穿戴好防護服,配備空氣呼吸器,可用化學處理法,把用于環境恢復的化學品水溶液裝于消防車水罐,經消防泵加壓后,通過水帶、水槍以開花或噴霧水流噴灑,或者用活性炭、木屑等具有吸附能力的物質,吸附回收后轉移處理,也可用噴射霧狀水進行稀釋降毒,并及時對污染環境進行跟蹤監測。

9.4 保險 

明確企業(或事業)單位辦理的相關責任險或其他險種。對企業(或事業)單位環境應急人員辦理意外傷害保險。

10 應急培訓和演練

10.1 應急培訓

突發環境事件應急預案的編制必須經過一個持續改進并不斷完善的過程。由于受經驗、技術和理論等方面的限制,在實際實施過程中往往會有一些意外情況發生,因此應定期對應急救援人員或員工進行預案內容的培訓,確保應急救援人員熟知救援過程和方法,能在救援過程中密切配合。

(1)應急救援人員的培訓

公司的事故應急救援預案生效實施后,指揮部要根據本預案的具體實施情況,每年都要制定相應的培訓計劃,采取各種形式對涉及應急救援的有關人員進行事故應急救援知識和技能的培訓。培訓應保持相應記錄,并做好培訓結果的評估和考核記錄。

安環部組織各生產車間人員的培訓工作,每年兩次,培訓內容包括環境保護普及教育知識,環境污染事件預防常識,增強職工的防范意識和相關心理準備,提高防范能力。每年聘請外部專家對應急指揮小組人員進行培訓和組織會議討論交流,提高應急指揮、組織能力。每年組織一次外部相關單位代表人員進行培訓,內容為公司內突發環境事故應急預案,提高外部相關單位人員協調配合能力。

(2)應急救援隊伍應急響應的培訓

培訓周期:每年不少于一次;

培訓內容:

①緊急疏散與撤離知識;

②防護器具的使用;

③現場救助知識等。

10.2 應急演練

(1)演練準備

為檢驗預案的可行性、應急救援隊伍的應急處置能力及消防設備設施的狀況,公司必須安排進行事故演練。演練前公司應急指揮部要周密計劃、周密準備,在報請應急救援指揮部同意后,預防辦公室負責對演練需要的人、財、物要逐一落實到位,明確指揮人員、演練的項目、演練的規模、演練的事件、參加演練的車輛等,為搞好演練做好充分的準備。

(2)演練的范圍和頻次

應急救援指揮部組織公司的演練工作,每年一次,通過定期組織環境應急實戰演練,提高防范和處置突發性環境污染事故的技能,增強實戰能力。其它應急演練應按實際需要不定期組織有關人員開展演習。

(3)演練的組織

事故應急救援預案演練的組織和實施由應急救援指揮部和安環部負責,演練前先組織有關人員學習相關演練知識,做好周密部署,為演練的成功打下基礎,演習應建立演習記錄,并且在演習結束后對應急救援演習結果進行評價,并對演習進行總結。

公司組織環境應急實戰演練,以提高預防能力和處置突發環境污染事故的技能,增強實戰能力。在應急實戰演練過程中,及時發現問題,總結經驗,不斷完善、更新本應急預案。

11 獎懲

11.1 獎勵

1、對事故應急救援工作中做出積極貢獻的救援組或個人予以獎勵;

2、及時發現事故或事故隱患的救援隊伍或個人予以獎勵;

3、能迅速投入搶險救援工作,對減少損失、防止事故擴大化的專業組和個人予以獎勵;

4、其他有利于應急救援工作表現的救援隊伍或個人予以獎勵。

具體獎勵辦法由企業根據具體情況予以決定。

11.2 責任追究

1、未按規定采取預防措施,應急反應遲緩、應急物資不充分、應急組成員嚴重不足等情況予以處罰;

2、應急專業組專業技術水平不高,未能積極有效的進行事故應急救援工作的隊伍或個人予以處罰;

3、未按規定及時采取處置措施,或處置不當造成事故擴大化的隊伍或個人予以處罰;

4、遲報、謊報、瞞報、漏報有關信息,未按規定及時發布事故警報的隊伍或個人予以處罰;

5、其他。

具體處罰辦法由企業根據具體情況予以決定。

12 應急保障措施

12.1 經費保障

突發環境事件應急準備、處理和救援工作的資金由公司有關部門提出,按規定程序列入年度財政預算或予以專項安排。

為確保應急救援的需要,專項資金??顚S?,主要用于配備、更新救援設備,應急培訓、演練,應急救援隊伍補貼、保險,征用物資的補償等。經費預算中,預留一部分經費給由于突發環境事件的發生,生命、財產受到損失的群眾,根據事發地實際情況和省生態環境部門的要求,公司財政給與適當的補償。

12.2 應急物資與裝備保障

公司常備應對突發環境事件的物資和人員裝備,專門存放、管理和維護,定期檢查配備物資質量是否完好、數量是否足夠,能否滿足應急狀態時的需要,并做好記錄,及時更新過期物資。威海永康明膠有限公司應急物資儲備清單見本預案附表。

12.3 應急隊伍保障

公司建立突發環境事件應急救援隊伍,培訓一支常備不懈,熟知環境應急知識,充分掌握各類突發環境事件處置措施的預備應急力量;定期組織環境應急實戰演練,提高防范和處置突發性環境事件的技能,增強實戰能力,保證在突發環境事故發生后,能迅速趕赴現場完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作,詳見本預案第5組織機構及職責。

各職能小組人員構成有變動的,由其上級機構作出人員調整說明,并及時補足人員,對于新入組的成員,組長要盡職盡責,將本小組職責說明,并做好小組內應急演練和培訓。

12.4 通信與信息保障

公司應急預案相關人員要確保手機24小時正常開機,各部門電話處于值班監聽狀態,確保本預案啟動時各應急小組之間的聯絡暢通。

報警方式主要包括內部固定電話或手機報警。

12.5 技術保障

公司生產裝置按三同時設計、安裝、投產,一旦發生火災,初期即立即報警,可將事故消滅在萌芽狀態。

12.6 治安保障

預案啟動后由安全警戒組負責現場人員疏散、救護工作,并控制好現場做好治安保障工作。用彩帶設置警戒線,限值人員進出,避免無關人員進入危險區域及危害波及區域;為事故發生后的單位和人員提供一切方便、避免因措施不當而導致人為事故或繼發性事故蔓延或擴大。在110民警到達現場后,主動說明情況并積極配合民警展開工作。

12.7 醫療保障

貫徹現場救治、就近救治、轉送治療的原則,配備必要的急救醫藥和器材,并制定醫護人員的應急準備措施,公司還設了專業人員組成的醫療救護組,以保證應急救援現場急救的需要。

12.8 人員防護和工作生活保障

公司配合當地政府做好受災員工和群眾的基本生活保障工作。應急救援人員應配備符合救援要求的人員安全職業防護裝備,嚴格按照救援程序開展救援工作,確保安全。按照國家法律法規要求建立緊急疏散地。按照政府部門的要求,協助做好受突發事件影響的公眾的安置工作。工廠辦公室保障突發事件后的應急辦公條件,以滿足正常工作秩序。

12.9 制度保障

1、完善公司救援機制,加強資料信息管理。

2、完善各車間崗位安全生產責任制。

3、完善公司安全教育管理制度。

4、完善公司急救站應急器材檢查維護制度。

13 預案評審、備案、發布、更新及實施時間

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況,在演練中發現問題應及時提出解決方案,應及時修訂完善預案。

為適應國家相關法律、法規的調整和部門或應急資源的變化,結合生產過程中發現存在的問題和出現的新情況,每年年底將對本預案進行修訂更新,并將新預案發送到相關部門進行學習。修訂完善的事故應急預案應及時通知所有參與事故應急救援預案的有關人員

建立與地方環境應急機構的聯系,組織參與地方救援活動,開展與相關部門的交流與合作。

本預案自發布之日起實施。

14 附則

14.1 術語

突發環境事件:因事故或意外性事件等因素,致使環境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財產受到危害或威脅的緊急情況。

突發環境事件應急預案:針對可能發生的突發環境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應急處置,減少人員傷亡和經濟損失而預先制定的計劃或方案。

環境風險:突發環境事件對環境(或健康)的危險程度。

危險源:可能導致傷害或疾病、財產損失、環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。

環境敏感點:參照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》中環境敏感區的定義。

應急演練:為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。

14.2 制定與修訂

本預案由永康明膠有限公司制定,公司負責解釋與組織實施。公司各有關部門按照本預案的規定履行職責,并制定相應的應急預案。

公司結合環境應急預案實施情況,至少每三年對環境應急預案進行一次回顧性評估,有下列情形之一的,及時修訂:

(1)當公司面臨的環境風險發生重大變化,需要重新進行環境風險評估的;

(2)應急管理組織指揮體系與職責發生重大變化的;

(3)環境應急監測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發生重大變化的;

(4)重要應急資源發生重大變化的;

(5)在突發環境事件實際對應和應急演練中發現問題,需要對環境應急預案做出重大調整的;

(6)其他需要修訂的情況。對環境應急預案進行重大修訂的,修訂工作參照環境應急預案制定步驟進行。對環境應急預案個別內容進行調整的,修訂工作可適當簡化。

 

二、突發環境事件專項應急預案

1 廢氣專項應急預案

1.1 編制目的

為了加強對廢氣處理過程中突發性環境污染事故進行緊急預防和快速有效處理,最大限度地減輕事故危害,維護生態環境、保障環境安全,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》,結合我公司實際情況,制定本預案。

1.2 編制依據

1、 《中華人民共和國環境保護法》(1989.12頒布,2014.4.24修訂);

2、 《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000.04頒布,2018.10修訂);

3、 《中華人民共和國突發事件應對法》(主席令第69號,2007.11.1);

4、 《中華人民共和國安全生產法》(20148月修訂);

5、 《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996);

6、 《惡臭污染環境監測技術規范》(HJ 905-2017);

7、 《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93);

8、 《環境空氣質量標準》(GB3095-2012);

9、 《企業突發環境事件風險分級方法》(HJ941-2018);

10、《山東省環境保護條例》(2018.11);

11、《山東省突發事件應對條例》(山東省人大常委會公告120號);

12、《山東省突發事件應急預案管理辦法》(魯政辦發〔201415號);

13、《山東省突發環境事件應急預案》(魯政辦字[2013]89號);

14、《山東省突發環境事件應急預案評估導則(試行)》;

1.3 適用范圍

本預案適用于威海永康明膠有限公司生產廠區內造成的廢氣環境污染、破壞事件,包括生產、經營、儲存和運輸過程中揮發的酸霧和污水處理過程中的惡臭氣體超標排放所造成的環境污染事件。

1.4 廢氣風險識別

1.4.1 廢氣的產生與處理情況

本項目廢氣排放主要分為生活廢氣和生產廢氣。

生活廢氣主要為食堂油煙廢氣,項目食堂設有油煙凈化器,油煙經凈化器處理后通過排氣筒排出。

生產廢氣主要為生產過程中揮發的HCl和原料廠、污水處理站產生的惡臭氣體等,均為無組織排放。

企業在生產過程中盡量密閉操作,同時在車間安置通風換氣設備,將廢氣抽至車間外排放;項目對污水處理站的調節池、生化池、污泥池等進行加蓋處理,并配套噴淋裝置,定期噴灑除臭劑,減少無組織惡臭物質的排放。

1 廢氣產生與處理情況表

主要污染物

產生工序

處理方式及排放去向

油煙廢氣

食堂做飯

經過油煙經凈化器處理后通過排氣筒排出

HCl

浸酸時揮發

無組織排放

臭氣濃度

原料處理、污水處理

配套噴淋裝置,定期噴灑除臭劑、無組織排放

污水處理

硫化氫

污水處理

1.4.2 廢氣危險性識別

食堂油煙:油煙能通過皮膚、呼吸、吞咽、眼部的接觸對健康產生危害。部分油粒通過呼吸進入呼吸道:小的粒子能直接進入血液。油煙可四處漫布,會對一些機械設備及電子設備造成損壞;易發生火災,特別是在通風管道與電氣控制盒中,更加危險。

HCl能與一些活性金屬粉末發生反應, 放出氫氣。遇氰化物能產生劇毒的氰化氫氣體。吸入會出現頭痛、頭昏、惡心、眼痛、咳嗽、痰中帶血、聲音嘶啞、呼吸困難、胸悶、胸痛等。重者發生肺炎、肺水腫、肺不張。眼角膜可見潰瘍或混濁。皮膚直接接觸可出現大量粟粒樣紅色小丘疹而呈潮紅痛熱。

惡臭氣體:惡臭會使人的感覺器官收到刺激,使人心情煩躁、壓抑,同時會打破人體原有的新陳代謝,會使分泌和消化系統變得紊亂,造成食欲不振、惡心嘔吐等后果。對神經系統有較大的毒害作用,若長期受到低濃度惡臭的刺激,會喪失嗅覺,大腦皮層興奮與抑制的調節功能也會隨之失調。惡臭使人體反射性地抑制吸氣,造成呼吸障礙,惡臭氣體中的氨和硫化氫等會影響血液中氧的運輸,使機體循環系統受到干擾。

氨:氨氣有嚴重的黏膜刺激作用。氨氣中毒以后,主要是容易強烈的刺激眼睛和呼吸道的粘膜。通常會出現口腔咽部的潰瘍,呼吸道的灼傷會引起喉頭痙攣、喘鳴、聲音嘶啞、講話困難,這些病人往往還會導致皮膚二度到三度的灼傷,有灼傷的病人的死亡率大約為40%。

硫化氫:硫化氫是強烈的神經毒物,對粘膜有強烈的刺激作用。低濃度時,對呼吸道及眼的局部刺激作用明顯,濃度越高,全身性作用越明顯,表現為中樞神經系統癥狀和窒息癥狀。高濃度時可直接抑制呼吸中樞,引起迅速窒息而死亡。長期接觸低濃度的硫化氫,引起神衰癥候群及植物神經紊亂等癥狀, 

食堂煙氣危害較小,在通過油煙凈化器處理后,基本不會對環境造成影響。臭氣、氨、硫化氫以及氯化氫均為無組織排放,在人員操作失誤、廢氣治理設施故障、異常天氣等情況下可能會導致污染物超標排放,從而對生態環境、廠區內員工以及周邊居民造成影響。

1.5 廢氣突發環境事件分級

本公司結合自身實際情況和廢氣的危險性,根據廢氣污染事件發生后造成的環境污染程度和發生突發環境事件的嚴重程度,將突發事件分為一級環境事件和二級環境事件。

一級環境事件:廢氣污染物超標排放,超出廠區范圍,對周邊企業、居民的生產、生活以及身體健康造成影響,需緊急處理的。

二級環境事件:廢氣污染物超標排放,未超出廠界范圍,對廠區內員工的生產、生活以及身體健康造成影響,需緊急處理的。

1.6 廢氣污染事件起因及預防措施

1.6.1 廢氣污染事件起因

公司內產生的廢氣主要是惡臭氣體、HCl等,廢氣廢物污染事件發生的具體原因如下:

(1)在鹽酸的運輸、存放和使用過程中可能會出現罐體破裂、員工操作失誤導致HCl大量揮發到空氣中,對周邊大氣環境造成污染

(2)污水處理站調節池、污泥池等加蓋密封處出現破損,密封性變差,導致污水處理站惡臭氣體擴散,對廠區及周邊企業、居民產生影響。

(3)污水處理站噴淋除臭裝置故障,惡臭氣體未得到有效處理從而超標排放,對廠區及周邊企業、居民產生影響。

(4)逆溫、陰天等惡劣天氣條件,臭氣不易擴散,在廠區聚集,導致惡臭氣體濃度過大,影響廠區職工正常工作。

1.6.2 廢氣事故預防措施

為防止廢氣污染物引起的突發環境事件對周邊環境和居民造成環境影響,公司要從以下幾個方面做好防范措施:

(1)鹽酸的儲存、轉移和使用以及污水處理站的日常運行過程中應嚴格按照操作規程進行,杜絕違規操作。

(2)安排專人對鹽酸罐區、污水處理站進行例行巡檢,檢查罐區、污水站密封處是否有破裂,噴淋設施是否正常運行,每天巡檢一次,并做好巡檢記錄。

1.7應急組織機構

(1)公司安排專人負責廢氣處理設施運行管理,同時成立以總經理為主要負責人、各部門共同參加的廢氣污染事件應急救援小組,負責組織、指揮、協調因廢氣引起的意外事故的應急救援工作。

總指揮:曲永強  13863069838

副總指揮:王治強  15588305718

通訊聯絡組:(組長)曲傳清  0631-5363382

應急救援組:(組長)鄒熙東  13863144958

后勤保障組:(組長)林曉燕  13869057120

安全警戒組:(組長)榮華偉  18663192189

醫療救護組:(組長)曲艷霞  13706311609

(2)各部門職責:

總指揮和副總指揮:負責對上級部門報告意外事故的緊急處理情況,協調市、縣專家組的鑒定工作,保障信息通暢。負責組織協調現場人員分流、調查采樣人員的安全。

通訊聯絡組:輔助事故過程中的通訊聯絡,啟動應急通訊設施,保證公司內外通訊暢通無阻

應急救援組:負責廢氣污染事件發生時的搶險救援工作,防止事件進一步擴大。

后勤保障組:保障應急人員的個人防護工作;負責保障意外緊急處理時所需處置工具、個人防護用品的供應以及其他物資的供應。

安全警戒組:負責對生產車間、鹽酸罐區和污水處理站進行例行巡視工作,同時在監控進行輪流值班觀察,確保能夠第一時間發現險情,負責發生事故控制維持現場秩序。

醫療救護組:負責對事故中出現的傷員進行醫療救護;負責受傷人員的救護與接送受傷人員到醫院急救工作。

1.8應急處置

1.8.1 應急響應

本公司應急響應分為兩級:一級應急響應程序和二級響應程序。

一級應急響應程序:指公司內部能夠處理并對周邊環境影響不大的環境影響事故,只需對部分員工進行疏散。

二級應急響應程序:指公司內部不能夠處理并對周邊環境影響有較大影響,需對公司內部人員、公司附近居民、附近單位員工進行疏散的環境影響事故。

1.8.2 廢氣事故應急處置措施

安全警戒組人員在發現廠區內發生鹽酸泄漏、惡臭氣體超標時,立即上報應急指揮小組,并組織污染區人員轉移至安全區。應急總指揮或副總指揮接到報告后根據廠區情況啟動廢氣專項應急預案,應急救援小組成員在接到指揮小組命令后應穿戴好防護服,戴好橡膠手套,在做好安全防護措施的條件下,迅速查清事故發生位置,及時展開搶險救援行動,防止事件進一步擴大。

氯化氫超標:針對鹽酸泄漏所造成的氯化氫超標事件,應急救援小組成員應戴自給正壓式呼吸器,穿化學防護服,從上風處進入現場,盡可能切斷泄漏源。合理通風,加速擴散,大量泄漏時可噴氨水或其它稀堿液中和。

惡臭氣體超標:當發生惡臭氣體超標時,應急救援小組成員應穿戴好呼吸器和防護服進入污水處理站,檢查噴淋設施是否正產運行、污水站密封處是否有破損。噴淋設施出現故障時應及時進行維修,保證噴淋設施正常運行;污水站密封處出現破損時及時進行堵漏。事故隱患排出后,應加大噴淋力度,使惡臭氣體回到正常水平。

應急救援行動結束后,后勤保障小組和應急救援小組對現場進行全面清理,直至無污染物殘留。

1.9現場保護

當事故發生后,迅速封閉現場各個道路口,沿事故發生現場和污染區域封鎖。公司迅速成立事故調查小組,對現場進行采取攝像、拍片等取證分析,開展事故調查。禁止其他無關人員進入,確保事故調查工作的順利開展。

1.10現場急救注意事項

(1)最快時間聯系附近醫院的醫務人員;

(2)眼睛接觸受到刺激后,提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗,然后送往醫院進行救治;

(3)若吸入了大量有毒有害氣體后,應立即飲足量溫水,催吐,然后送往醫院進行救治;

(4)做好自身及傷病員的個體防護;

(5)防止繼發性損害。

1.11應急終止

符合下列條件后,即滿足應急終止條件:

1、事件現場得到控制,事件條件已經消除。

2、污染源的泄露或釋放已降至規定限制以內。

3、事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能。

4、事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

5、采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且最低的水平。

1.12后期處置

(1)現場善后清理工作由應急總指揮負責,由應急救援人員和參加過訓練(培訓)的指定義務人員參加。

(2)清理后應急救援人員應立即向應急指揮部報告,并由總指揮登記備案,并與24小時內向臨港區衛生局、生態環境主管部門報告調查、處理、搶救工作情況。

(3) 要組織專業人員,進行事故分析其原因,按照“四不放過”原則查處事故,編寫調查事故報告,采取糾正和預防措施,負責對預案進行評審并改進預案。

2 危險品專項應急預案

2-1 鹽酸專項應急預案

品名

鹽酸

CAS

7647-01-0

爆炸極限

理化

性質

分子式

HCl

分子量

36.46

熔點

-114.8℃

沸點

108.6℃

相對密度

1.15

飽和蒸氣壓

2.3346kPa(20℃)

外觀氣味

無色或微黃色發煙液體,有刺鼻的酸味

溶解性

與水混溶,溶于堿液

穩定性

和危險性

穩定。能與一些活性金屬粉末發生反應,放出氫氣。遇氰化物能產生劇毒的氰化氫氣體。與堿發生中合反應,并放出大量的熱。具有強腐蝕性。燃燒(分解)產物:氯化氫。

毒理學

資料

鹽酸屬中等毒性。

LD50900mg/kg(兔經口),LC503124mg/m3,1小時(大鼠吸入);

健康

危害

接觸其蒸氣或煙霧,引起眼結膜炎,鼻及口腔粘膜有燒灼感,鼻衄、齒齦出血、氣管炎;刺激皮膚發生皮炎,慢性支氣管炎等病變。誤服鹽酸中毒,可引起消化道灼傷、潰瘍形成,有可能胃穿孔、腹膜炎等。